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• 【信宜市招商】2019年金垌镇政府工作报告

  2019年3月29日在信宜市金垌镇第十七届人民代表大会第六次会议上金垌镇镇长刘军各位代表：现在，我代表金垌镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹推进乡风文明、特色产业、人居环境、精准扶贫、新农村建设等各项工作，使全镇经济社会继续保持平稳健康发展。回顾一年来的工作，我们主要做了以下五个方面的工作。 一、以产业发展为支撑，农民增收主渠道不断拓宽农业供给侧结构性改革持续深化，特色优势产业持续发展，农民增收渠道不断拓宽。一是发展特色农业基地。按“一村一品、一镇一业”的发展思路，以观光体验为主题，积极发动外出乡贤回乡创业，在高车村打造1000多亩大型农耕体验园，体验园种植了牛大力、黄桃、无花果、葡萄、坚果、沙糖桔等，有效促进周边群众增收致富。该项目获得2018年度信宜市“走听看想比”活动二等奖。二是构建“立体式扶贫产业”格局。在环球村，充分利用“山顶、山中、山脚”等资源，构建起“立体式扶贫产业”新格局。在山顶1000多亩的茶场，贫困户既可以从中获得“薪金”、“租金”收入，也可以获得“股金”收入;山中400多亩蜜柚，预计2019年可部分挂果，挂果后，可带动46户贫困户实现稳定脱贫;山下的百香果，2018形势良好，每市斤收购均价3元左右，每亩增收6000多元，成为2018年贫困户增收脱贫的“摇钱树”、“金果果”。三是乡村旅游设施不断完善。上磨村自2017年被评为“茂名市十大美丽旅游乡村”以来，紧抓省定贫困村创建社会主义新农村示范村的机遇，积极拓展乡村游内涵，打造青梅园、鹰嘴桃基地、森林公园、渡假村、大人山生态观光等一批有特色的景点，游客的数量逐年攀升，以农助旅、以旅富民的增收模式正在形成。 二、以环境提升为重点，乡村颜值不断提升人居环境持续优化。牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境保护力度，取得了显著成效。一是投入50多万元，完成金垌文昌岭垃圾填埋场4000多立方米垃圾的清运搬迁工作，并进行了回填土方和复绿，防止垃圾污染水源。二是深入推进“城乡清洁工程”工作。按“户入桶、村收集、镇转运、市处理”的模式，实现垃圾清运行政村全覆盖，并逐步推进自然村垃圾处理全覆盖。目前，已有18个村实现了自然村垃圾清运全覆盖并建立起了生活垃圾处理长效机制。三是全面完善河长制建设，共设立河长167名，清理非法制砂采砂点10处。加强中小河流治理工作，总投资4146万元的杨梅河金垌段22.1公里中小河流治理工程已全面动工建设。四是全面排查非洲猪瘟疫情，采取加强宣传、设卡检查、全面巡查等方式强化防控监管，确保辖区内无疫情发生。新农村建设成效明显。以实施乡村振兴战略为引领，全面提升新农村建设水平。一是全力推进上磨村、幸福村、环球村三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，目前，道路硬化、污水处理、圾垃处理、集中供水、公共文化卫生等项目已大部分建成，省级到位资金使用率为100%，村容村貌发生了可喜变化。二是全面开展非省定贫困村“三清三拆三整治”工作，全镇新增拆除面积54000多平方米。三是金垌、径口两条墟街整治卓有成效。完成了金垌市场第一期升级改造，规范市场内商铺经营行为，使市场的面貌焕然一新;重拳整治两条墟街乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖等问题，彻底解决了积存多年的“脏乱堵”顽疾，顺畅了过境公路。四是村级文化广场、亮化工程等不断完善，全镇新建成“初心堤”党建教育基地1个，村级文化广场2个，新增路灯300多盏。五是全面完成农村土地确权工作，全镇共颁证12955本，颁证率100%。 三、以民生改善为根本，保障力度不断加强脱贫攻坚再战再捷。围绕“六个精准”，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力实施“五个一批”工程，将扶贫项目规划到村、精准到户，取得明显成效。一是2018年达到年度脱贫标准的贫困户1103户2376人，目前全镇仅剩余39户121人未脱贫。二是科学谋划，提高脱贫资金使用效率，全镇共到位资金2240多万元，已使用2240多万元，使用率100%。三是完成贫困户危房改造137户，100%完成市下达的任务指标，共划拨危改资金527万元。四是落实贫困户就读子女586人贫困生生活补助政策，共发放生活费补助182.35万元。五是全面落实基本医疗政策，由政府出资为全镇建档立卡贫困户1142户2497人购买了基本医疗和大病保险;全面启动家庭医生签约工作，全镇1142户贫困户已100%签约;健康扶贫政策成效明显，2018年医疗救助累计救助精准扶贫对象524人次，发放救助资金67万元。社会保障继续加强。保障“弱有所扶”，持续加强弱势群体的救助救济和服务工作。一是2018年低保、五保、残疾人保障和临时救助政策精准落实。全镇低保家庭699户1749人，发放低保金374万元;五保户478人，发放五保金385万元;残疾人共1178人，发放残疾人生活补贴、护理补贴273万元;临时救助82人次，发放临时救助金5.04万元。二是全面落实优抚政策，军烈属补助政策和高龄老人生活津贴制度。三是全面落实城乡居民社会保障政策。2018年度全镇参加城乡居民医疗保险共61034人，在镇医疗办报销金额414万元;参加新型农村养老保险累计31750人，领取待遇9433人，领取金额1675.2万元。四是加强对群众关爱。组织镇、村干部对全镇1142户建档立卡贫困户进行“送温暖”活动;发动乡贤捐赠价值20多万元拐杖800多支，发放给80周岁以上有需要的老人。教育卫生事业有新成效。教育现代化创建工作取得新发展，办学条件不断改善，育人环境不断优化，教育质量不断提升，2018年金垌、径口两间中学中考再创佳绩，考上信宜中学人数53人，同比增长23.3%。卫生工作扎实推进，金垌卫生院标准化综合大楼已完成主体工程建设，径口卫生院标准化综合大楼正在加快建设中，幸福、白花、南屯、大榔、绿水、上磨、环球7间村级公共卫生站建设已竣工。 四、以共建共治共享为目标，治理能力不断提高信访维稳工作更加有力。以落实领导接访、主动带案下访、重点人员包案化解等制度为重点，积极开展历史积案、重点案件化解，2019年来，越级上访、重复上访、缠访、闹访人员明显减少。进一步完善镇、村、组三级处理信访问题机制，化解矛盾的能力和水平得到提升，全年镇、村共受理各类矛盾纠纷288宗，成功调处275宗，调处成功率95%。扫黑除恶专项斗争稳步推进。全面深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，2018年全年共排查线索4宗，立案办结4宗，完成上级转交线索核查4条，为解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题奠定了基础，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产常抓不懈。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，加大宣传和隐患排查、整改力度，全年安全生产形势稳定。强化森林防火工作，通过广泛宣传，在清明、重阳等重点节日设卡检查等多种方式，2018年森林火灾发生率得到有效控制。进一步加强食品安全监管，全年食品安全事故发生数为零。深入推进道路沿线两侧砂石等货物(堆)场整治，全年整治取缔11家，有效改善了道路交通安全和道路交通环境。 五、以干部管理为抓手，政府建设不断提质增效持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神大学习活动，使干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续纠正“四风”新问题，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强干部管理，在政治上关怀干部、在生活上关心干部、在工作上激励干部，不断激发干部队伍干事创业活力。驰而不息落实中央八项规定精神，严格执行公车管理、公务接待等制度，“三公”经费持续下降。认真落实政府系统廉政建设工作要求，扎实开展廉洁警示教育，干部廉洁自律、依法行政能力持续提升。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、砥砺奋进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新进步，镇、村面貌发生重大改变，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持金垌建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，企业偏少，实体经济发展面临较大困难;二是安全生产形势依然严峻，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大;三是社会治理、富民增收方面还存在不少薄弱环节;四是民生领域还有不少短板，基础设施建设、社会民生事业发展与群众需求还有差距;五是政府法治意识、责任意识、担当意识和服务意识还需进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，采取更有针对性、更加有力的措施，切实加以提高，努力补齐短板。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。2019年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和茂名市政府的工作要求，按照信宜市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力培育发展特色优势产业、打好脱贫攻坚战、推进新农村建设、优化环境治理、改善和保障民生，全力开创金垌发展新局面。围绕上述思路，我们将重点抓好以下五个方面的工作： 一、突出抓好乡村振兴，打造美丽乡村做强做优特色产业。一是推进金垌农耕体验园“景区化”建设，争取上级资金，逐步完善道路、观光台等基础设施建设，把农耕体验园打造成为金垌“一村一品、一镇一业”示范点。二是按“全域旅游”战略思路，深度挖掘上磨村的红色文化、状元文化，结合丰富的自然资源、秀丽的景色，不断丰富旅游内涵、完善旅游设施，增强景点吸引力，逐步形成以农助旅、以旅富民的增收模式。三是加强农村电商人才培养，搭建网上销售平台，推进“互联网+农村电子商务”模式，不断丰富农产品销售渠道。加强环境综合治理。一是继续深入推进“城乡清洁工程”，健全镇、村两级生活垃圾收集清运处理一体化机制，建立完善垃圾处理长效机制，逐步推进垃圾收集处理全镇所有自然村全覆盖。二是进一步压实“河长”责任，健全“河长制”管理体系，加大水环境保护力度;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。加强中小河流治理，推进完成杨梅河金垌段22.1公里和木威村1.5公里中小河流治理工程。三是加强主要污染源防控工作，加大畜禽养殖场清理整治力度，综合运用宣传、行政执法等多种措施，清理整治辖区内养殖场。继续采取多种措施，严防死守，打好非洲猪瘟防控攻坚战。四是积极推进乡村生活污水净化项目建设，争取年内建成米场污水处理厂和金垌污水处理厂。全面推进新农村建设。一是继续做好上磨、幸福、环球三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，持续推进人居环境整治和乡风文明建设，让三个省定贫困村考核指标达到2019年省考核要求。二是实施“千村示范、万村整治”工程，启动新农村示范特色村庄工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动。三是持续推进厕所革命。四是扎实推进重点项目建设。大力推进金垌自来水厂工程项目建设，为金垌、径口两条墟街及周边居民约4.2万人提供安全、干净的饮用水，提高人民生活品质;推进径口110千伏变电站建设，解决群众用电不稳定，电压过低等问题;积极配合做好省道池径线路面改造工程，加快接入高速公路快速网。五是继续加强金垌、径口两条墟街综合整治，建立完善长效管理机制，落实金垌、径口两个居委会及相关职能部门责任，对墟街治理常抓不懈，防止乱搭乱建、乱摆乱卖的风气死灰复燃，确保墟街治理工作持续有效。 二、突出抓好脱贫攻坚，提升脱贫质量深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”，聚力打赢脱贫攻坚战。一是加大产业扶贫力度，大力发展优势特色扶贫产业，完善产销对接机制和规范发展资产收益项目，积极发展长期稳定的脱贫产业项目。二是全力推进就业扶贫，加强就业服务、开展技能扶贫培训和多渠道开发就地就近就业岗位，不断提高贫困户稳定脱贫能力。三是开展扶贫扶志行动，加强教育引导，不断增强群众内生动力。四是落实“两不愁三保障一相当”工作，不断巩固扶贫成果，全面完成未脱贫户39户121人的脱贫任务。 三、突出抓好民生改善，增进人民福祉大力发展教育文化卫生事业。一是始终把教育事业摆在优先发展的战略位置，全面提高教育质量，争取教育事业取得更大佳绩。二是贯彻落实医疗卫生“强基创优行动计划”，加快金垌、径口两家卫生院公卫综合楼规范建设进度，继续推进家庭医生签约制度工作落实，持续改善基层医疗卫生服务环境，提升医疗服务水平。三是持续繁荣文体事业发展，大力弘扬文明乡风、淳朴民风、良好家风，大力培育和践行社会主义核心价值观，增强金垌镇人文精神与社会主义核心价值观的涵养。进一步健全社会保障体系。一是全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。二是做好低保、五保、优抚对象保障工作，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保和社会保障兜底脱贫。三是加大对留守儿童的关爱力度，进一步发挥各类社团的引领作用。四是继续抓好农村危房改造工作，不断改善群众住房条件。 四、突出抓好社会综合治理，维护社会和谐稳定牢固树立以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理体系，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大对涉黑涉恶势力打击力度，保障人民安居乐业、社会安定有序。二是加强信访法治建设，完善矛盾纠纷调处机制，加大矛盾纠纷化解力度;严格落实信访接待和领导包案制度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。三是严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产、消防安全和交通安全监管，全力清剿各类安全隐患;加大食品药品安全监管力度，确保“舌尖上的安全”;加强森林防火宣传力度，提升群众防火意识。四是严格落实三防责任，健全三防应急体系，建立完善村级应急避险场所。 五、突出抓好政府自身建设，提高施政能力强化政治引领，加强思想学习。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针、上级党委政府决策部署和镇党委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在学习中拓宽视野、增强本领，使干部的思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。聚焦实干担当，加强队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，抓好干部队伍建设，鼓励党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。健全政府绩效考核评价体系、正向激励和容错纠错机制，让广大干部敢干事、能干事、干成事。持续转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，严守政治纪律、政治规矩，高标准严要求落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。严格落实“一岗双责”，加强对资金使用管理，严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，不断完善干部管理、财务管理等制度。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，牢固树立全镇上下“一盘棋”思想，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、苦干实干、勇往直前，为全面加快金垌建设再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年茶山镇政府工作报告

  2019年3月22日在茶山镇第十六届人民代表大会第六次会议上茶山镇人民政府镇长林江峰各位代表：我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在市委、市政府以及镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，战胜自然灾害带来的各种不利影响，圆满完成镇十六届人大四次会议确定的各项任务。 一、坚持统筹发展，经济总量和效益稳步增长 现代农业效益显著。完成三华李标准化改造面积2500亩，砂糖桔930亩，百香果1850亩;组织推广良种良法、科学管理技术和农产品标准化农技培训班4期。2019年三华李克服市场疲软、供求矛盾等因素影响，实现产值2亿元。巩固粮食生产，确保粮食安全，水稻播种面积12897亩，全年粮食总产量达5958吨。 第二产业运转良好。小水电实现发电量381万千瓦时，酿酒、三华李深加工等生产正常。 电商、物流业为重点的第三产业发展加快。实现村村都有电商、微商店，主要销售三华李、百香果等农产品，实现产供销运一条龙，网上交易额达到7000多万元。 财政金融运转良好。居民存款余额达到4.1亿元，比上年增加9000万元。 二、坚持项目建设引领，不断优化经济发展环境 公路交通设施建设成效显着。协助做好县道650线26.5公里标志标识和5处弯道加宽，建成3个会车点，设置了学校路口、镇区出入口减速标志和减速带;完成了丰垌口至朱砂镇旺沙桥头村道扩建设计规划。推进村道硬底化的建设，年内完成村道硬底化有丰垌村石山坑2.1公里，渤垌村大坑1.9公里;完成白木公路扩宽工程2.6公里;批准立项建设榕垌至贵子大营坳、渤中至贵子秋风根道路建设，目前这两段公路已基本完成路基工程。 水利电力通讯设施不断完善。完成供电所办公楼建设，2018年投入600多万元新增丰垌、丰垌口、渤上等变台6座;茶山、丰垌、渤上等5座变台进行扩容，改造低压线路约30公里，投入费用约107万元完成6210户智能电表改造，偏远山区存在的电压不正常问题得到改善。投资110万建成三渤水厂一期工程，茶山水厂扩容提质工程投入110万元，丰垌村饮水工程已获上级批准立项;丰垌水陂等一批陂坝完成重建维修。通信、广播电视设施建设不断加强，2018年电信投资109万元在丰垌根竹园、滩垌蓝坑、周冲杉木脚、渤垌大坑新布光缆，解决了偏远地方光纤入户问题，基本实现光纤全镇覆盖。 民生事业基础设施建设加快。茶山、滩垌、白木、丰垌村等4个村级公建民营卫生站已全部建成;加油站项目完成土方建设;镇级污水处理厂已落实选址。 生态环境、国土保护不断加强。继续做好造林绿化，完成碳汇林造林项目面积672亩，完成碳汇林抚育工程1000亩;完成丰垌口塘背和开发区绿化美化示范点建设;按规划完成丰垌村乡村绿化美化工程，从旺埇口至中间屋沿路两边种植凤凰树大苗350株;全面完成森林资源二类调查工作并通过省级验收。加强农业污染防治，年初确定整治的三个养殖场已有一个重新选址搬迁，全镇已拆除猪舍13间，面积1300多平方米。处理违法用地共52宗，其中耕地31宗，面积3720平方米。拆除违章建筑2宗，面积320平方米。制止占用耕地建房4宗，面积500平方米。严厉打击违法用地行为，切实保护耕地;制止违法采矿1宗。 城乡清洁工程卓有成效。加大环卫设施的配套投入，全年城乡清洁费镇级投入63万元，村级投入40多万元，更新一大批环卫设施，新购置一台垃圾运输车。全镇209个自然村，设置垃圾收集点217个，垃圾桶453个，基本实现垃圾收集全覆盖。每个行政村都配备至少一名环卫工人;实现了村收集、镇转运、市处理，2018年清运垃圾量约1620吨，做到生活垃圾日产日清。提升环卫作业水平，严格落实“门前三包”责任制，乱搭乱建、乱堆乱放得到有效整治，营造良好的生产生活环境。2018年城乡清洁考核排名在全市前列。 三、坚持绿色发展，扎实推进乡村振兴战略 生态体系建设日益增强。认真贯彻上级关于实施“河长制”的工作部署，健全河长制工作领导机构，制定河长制工作方案，明确各级领导职责，建立河长巡查制度和工作督察制度，确保镇内的每一段河流都有河长、有人管、有人巡、有人监督。重点开展河道清理、养殖场拆除，取得了显着成效。全镇清理的河道共计长8500米，清除淤泥、弃渣1.8万立方，竹木和高秆作物80多亩，确保汛期排洪畅通，河流水质明显好转，茶山河、渤垌河水质达到Ⅱ类标准以上。 新农村建设全面推进。全镇建设总体规划修编工作进展加快;开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理。加快省定贫困村丰垌村村庄人居生态环境综合整治，重点推进沿江、沿河、主要公路沿线村庄的综合整治。以自然村为基本单元，全面开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”，整治污水，建设污水处理设施，推广沼气综合利用，实行雨污分流、污水排放暗渠化，实现农户卫生厕所改造率达到100%;整治畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养)。深入推进乡道、村道、庭院及房前屋后绿化美化，积极营造乡村风景林、水源林，扩大山水田林路的连片绿化，构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。抓好茶山垌头村新农村示范点建设。坚持民生保障，社会事业持续进步 精准扶贫工作减贫成效突出。按预脱贫人口必须有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面要求。至2018年(包含2016-2017年度)脱贫户共有327户810人，脱贫率96.5%。省定贫困村丰垌村居民人均可支配收入为16337.22元，已达到全省人均支配收入的60%以上。至2018年共计下达扶贫资金930.19万元(贫困村丰垌村345.78万元，非贫困村584.41万元)，已使用资金,930.19万元，资金使用率100%。合计实施项目104个，分别为：以奖代补项目99个348.6925万元，集中建设光伏项目3个193.255万元(丰垌村光伏80万元、渤上村光伏12.015万元、榕垌等五村联建光伏101.24万元);资产收益项目2个388.2425万元(其中菩竹水项目244.985万元、昌盛项目143.2575万元)。全面落实了精准扶贫户子女读书帮扶政策，精准扶贫户子女在校生231人，落实生活补助的201人(除了学前教育、本科)已全部领取足额补助。落实精准扶贫对象义务教育率为99.32%，落实精准扶贫对象生活补助率为100%。精准扶贫338户839人已百分百全面落实基本医疗政策，精准扶贫16周岁-60周岁非在校对象371人已百分百全面落实养老保险政策，由财政全额出资购买养老保险。有60周岁以上共计206人已申领城乡养老保险待遇。精准扶贫共计338户839人已百分百全面落实大病保险政策;2018年精准扶贫对象262人次因病报销医疗费共计800339.31元。2018年全镇贫困户危房改造57户，全镇精准扶贫危房改造已经百分百落实，补助资金足额划拨到位;所有贫困户均已有安全住房。落实精准扶贫对象最低生活保障政策共352人，保障率为100%。发放精准扶贫对象民政救助保障资金191.7034万元，所有救助金均准时足额发放到位。年内累计医疗救助精准扶贫对象134人，共发放救助资金19.6485万元，临时救助精准扶贫对象10人。 教育文化事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，抓好义务教育均衡发展。推进教育教学改革,不断加强全镇教师队伍建设，提升教师思想和业务素质，切实提高教育质量，全面提升学生的核心素养。目前在校初中阶段学生共739人，在校小学阶段学生共1756人，义务教育阶段入学率达100%。在校幼儿阶段幼儿共838人;年内全镇升入大学专科以上229人，其中重点大学18人，初中升入省一级高中158人(其中信宜中学26人)。投入十多万元进行文化站升级，新建了村级文化广场一个;在茶山、榕垌举办文艺晚会5场;配合电影公司到我镇各村进行电影放映活动，进一步丰富我镇群众的文化娱乐生活。自然村庄历史文化普查工作如期完成，完成市《老区发展丛书》编撰组稿工作;积极开展各类文体健身活动;创文工作深入开展，取得初步成效。 卫生健康工作取得新成绩。做好人口计生政策和国家奖励政策的宣传，为369人提供免费孕前优生健康检查;发放农村计划生育家庭奖励金45人、城镇独生子女父母奖励金1人、计划生育奖励金13人。免费为贫困村丰垌村育龄妇女做两癌筛查70多人次。 社会保障体系逐步健全。落实157户463人困难群体的最低生活保障;落实五保户供养政策，发放资金146.3万元;全镇五保户156人，其中集中供养14人，分散供养142人。建立发放高龄津贴制度，为全镇80岁以上老人共670人发放了高龄津贴;办理重度残疾护理补贴30人、残疾生活津贴46人;为26名孤儿办理生活补贴;2018年完成城乡居民基本养老保险4939人;2018年医保参保人数21408人，共计住院和特殊门诊报销人次976人，医疗总费用344万元，报销支付127.77万元。大病保险赔付共计123人次，赔付金额31.03万元，广大人民群众切实享受到社会保障改革成果，真正体现了老有所养、病有所医的社会主义优越性。 防灾救灾复产工作全面胜利。镇党委、政府以大无畏的气概迎战特大自然灾害，科学研判，精准施策，干群同心。特别是9月16日“山竹”台风特大自然灾害，我镇经受了特大暴雨和强风袭击考验，全镇道路损毁严重，交通、电力、水利、通讯等基础设施也不同程度受毁，我镇万众一心、众志成城，昼夜施工，在较短的时间内确保救灾道路畅通，取得防灾救灾复产重建工作的全面胜利。 社会治理扎实推进。大力开展法制宣传，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。围绕“依法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，及时有效处置矛盾纠纷，开展领导干部定期接访。继续推进平安茶山创建工作，进一步加强社会治安综合治理，实施“中心+网格化+信息化”管理，扎实推进“红袖章”工程，做好“两度一率”工作。认真做好禁毒、反邪教工作，维护茶山社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。我镇共排查上报涉黑涉恶线索五条。一年来，全镇立刑事案件9宗，破案6宗;受理治安案件29起，查处20起。调解民事纠纷86起。在“飓风2018”专项行动中取得优异成绩。其中刑事拘留16人，逮捕12人，送强制隔离戒毒6人，行政拘留20人，社区戒毒1人。落实领导干部安全生产“一岗双责”，强化责任落实;建立三防、气象应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作; 社会管理和公共服务职能持续加强。全面提高政府管理和服务水平，建立完善镇、村党群服务中心。 民兵武装、侨务、统战、档案、妇女、儿童、老龄等工作也取得好成绩。各位代表，过去的一年，我镇经济建设和社会各项事业取得的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民艰苦奋斗、开拓进取的结果，同时与有关部门和社会各界人士鼎力支持和帮助分不开的。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持和参与我镇建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中存在的问题和困难：一是经济总量中二三产业偏小，导致财税收入少;二是农业产业自然风险、市场风险大;三是政府财力有限，民生投入不足;四是生态保护和绿色发展与经济发展之间的矛盾依然存在;五是历史遗留问题、土地山林纠纷、群体性利益诉求等成为主要社会不稳定因素。针对存在的问题，我们将采取有效措施切实解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委和茂名市委的工作要求，按照市十三届三次党代会和市十五届四次人代会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，奋力推动茶山高质量发展，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.3%，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，重点抓好以下七方面的工作： （一）着力发展实体经济，推动高质量发展 优化农业结构。以“绿色、优质、高产”为导向，坚持质量兴农、绿色兴农。加快发展茶山特色支柱产业，突出抓好三华李、砂糖桔、百香果主导产业，健全粮食安全应急体系。推行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，动员符合条件的企业积极开展“三品”认证的申报工作，提高农副产品竞争力;发展“农旅”结合的休闲体验式农业、“互联网+特色农产品”等新业态。 因地制宜发展山区工业。巩固现有小水电产业，充分发挥丰垌凉果厂效能，提高农产品附加值。 抓好电商、物流业为重点的第三产业。加快电商、微商发展，进一步完善各村电商、微商店，增加电商在物流业的比重。着力夯实基础，增强发展新动能 打好“交通大会战”。努力构建外联内畅公路网络，做好融入高速公路快速路网的各项工作。协助做好省道291线丰垌口段的建设;加快丰垌口至朱砂镇旺沙桥头段的公路扩改;积极协助榕垌至贵子大营坳、渤中河头山至贵子秋风根公路建设，争取上级接收建设管理。继续推进村道硬底化的建设，支持有条件的村扩大原来3.5米村道。 加强水利电力建设。年内完成高标准基本农田建设投资额240万元，修复一批水毁陂坝、水利设施;加快建设三渤水厂、丰垌水厂、茶山水厂。电力方面，计划投入费约350万，改造小水电线路自动化开关6套，新增滩垌仓口、周埇思矛坪、平田石坳变台及高压，改造低压线路30公里。加强通信、广播电视设施建设，增加光纤入户数量。 推进民生事业基础设施建设。继续推进公建民营卫生站建设，年内做好榕垌、周埇、渤上、丰垌口等4个卫生站建设。 （三）、着力扩容提质，推进城镇化建设 优化城镇发展规划。推进镇区的扩容提质。落实规划修编工作，重点抓好茶山镇区、渤垌片区、丰垌至丰垌口沿线区的规划治理，扩大镇区面积，提升集镇管理水平;着力改善镇容镇貌，提升镇区品位，努力打造一个洁净、优美、有序、舒适的宜居环境。提升集聚和配套功能，因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色镇。 加快新农村建设。做好村庄规划，控制道路两旁建设;部署开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理，改变过去有新楼没新村的状况;挖掘各自然村的历史文化，做到“一村一特色”，提高人民群众的生活质量。 （四）着力乡村振兴，推动新农村建设按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快新农村规划建设步伐，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 切实做好农村劳动力转移就业和农民增收。加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。 抓好新农村项目建设。实现300人以上自然村公路和省定贫困村公路硬底化改造;推进高标准基本农田建设;扎实推进新一轮农村电网改造升级工作;全面推进镇村水质净化设施建设，动工建设镇区占地600平方米，日净化污水400立方米，覆盖人口3500人的水质净化设施工程;加快覆盖35个自然村、惠及7000多人口的自然村水质净化点建设;完成村村通自来水工程建设任务。 全面推进美丽乡村建设。积极参与实施“千村示范、万村整治”工程，以省定贫困村丰垌村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“镇打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。抓好整镇推进村庄规划、水质净化处理设施建设、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平，改善乡村人居环境。 狠抓精准脱贫攻坚。全面落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫工程，狠抓产业扶贫、就业扶贫、“两不愁三保障一相当”工作落实，完成年度脱贫任务。完善产业政策支持机制，大力实施产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。扎实做好省定贫困村丰垌村创建社会主义新农村示范村村道硬化工作，实现20户以上自然村村道硬化率达100%。 （五）着力环境保护，推进生态文明 推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城镇为引领，推进新一轮绿化茶山大行动，严格控制林地发展种植经济作物;积极创建“生态镇”，深入开展新一轮绿化茶山大行动，年内计划在榕垌村和丰垌口村营造碳汇林600亩,迹地更新350亩，抚育碳汇林2000亩;统筹推进镇村绿化建设，规划做好榕垌至大营坳、渤中河头山至秋风根两条新开公路沿线植树绿化工作;继续完善龙虎岗森林公园绿化工程建设;全面推进森林进城围城及省定贫困村乡村绿化美化工程。 强化环境风险防控。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流的水资源保护，推进镇区集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。加快推进各类垃圾处理设施建设，做好原镇垃圾填埋场整改验收任务。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，推进畜禽养殖污染整治和资源化综合利用。继续抓好整镇推进水质净化处理设施建设项目。加快推进全镇污水处理设施建设;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，着力打好碧水保卫战。抓好全镇建筑工地、石场、道路扬尘等重点领域的污染治理，着手规划土壤污染治理与修复。 开发旅游产业。发挥茶山“赏花品果”旅游品牌和自然风光资源优势，充分利用榕垌至大营坳公路旁奇石怪石多，形状栩栩如生，沿线险、峻、峭自然风光，引资开发打造旅游观光景点，挖掘滩垌、渤中“古驿道”文化，逐步完善景点设施建设，推进“全域旅游”。 （六）着力改善民生，提升群众幸福指数 健全民生保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和社保扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。落实困难群体的最低生活保障;关心残疾人、五保户、孤寡老人、儿童的生产生活;拓宽保障渠道，不断提升群众医疗保险、养老保险等服务保障水平，让广大人民群众真正享受到改革成果。 优先发展优质教育事业。坚持教育优先发展战略，进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革;加快农村小规模学校建设，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平，抓好义务教育均衡发展，确保适龄儿童百分之百入学，提高巩固率。 致力发展公共卫生文体事业。抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，提高医疗卫生服务质量。开展卫生健康政策的宣传;加强基本公共卫生服务，努力提高卫生健康水平。继续抓好计划生育各项工作，提升服务管理水平。繁荣文化体育事业，加强公共文化体育基础设施建设，大力开展各类群众性文体健身活动，积极参与“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。继续深入开展文明创建活动，大力推进精神文明建设，构建文明乡镇。 切实维护社会安全和谐。深化“平安茶山”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，建立三防应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作，提高人民群众的安全感。切实做好统计、工青妇、科普、侨务、残疾人、档案等工作，统筹抓好社会事业全面进步。 （七）着力作风建设，提高施政能力坚持政治引领。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法接受人大和舆论等各方面的监督，认真听取人大代表和群众的意见。坚持作风建设。强化政府执行力建设，以“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风服务群众，整肃庸政懒政怠政行为，强化责任落实。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。提高人大代表建议办理的质量和水平。以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“幸福都是奋斗出来的”。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，实干快干，为决胜全面建成小康社会、全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年深镇镇政府工作报告

  --2019年4月29日在深镇镇第十四届人民代表大会第四次会议上的报告深镇镇人民政府镇长邓华国各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾去年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省、市决策部署，贯彻“1+1+6”要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻以人民为中心发展理念，落实高质量发展要求，推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，有效推动了经济社会发展。2018年，仙人洞景区继续获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”，仙人洞村、大田村获评“茂名市生态示范村”称号，仙人洞村获评“茂名市十大美丽旅游乡村”等荣誉称号。 一、抓经济高质量发展，绿色发展水平不断提高。依托深镇山区独有的自然资源、地理气候等优势，走出了一条特色明显的绿色发展之路，进一步筑牢了高州北部山区生态屏障，实现了经济、社会、生态效益多赢局面。(1)旅游业驱动发展强劲。去年，以仙人洞景区为“名片”，大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮住宿等服务业。(2)市场主体“芝麻开花”。认真开展全国第四次经济普查工作，全镇各类市场经营主体共有417户，民营经济进一步扩大，小水电站保持平稳发展。(3)农业特色产业品牌形成。仙人洞、耀新等北部片区以石斛、花卉、茶叶、番薯等为特色，大田、河口等中南部片区发展种植滑皮金桔、澳洲坚果、蕉芋、胡椒、砂仁等农产品，积极搭建“农民+合作社+电商+物流+”平台，“一村一品、一镇一业”生产格局初步形成。(4)农村发展改革亮点纷呈。开展招商引资，营造宜居宜业营商环境。加快土地确权扫尾工作。引入“三变”改革，进一步释放土地、资金、人才发展红利。据不完全统计，2018年全镇接待游客人数超过15万人次，同比增加明显。 二、抓项目建设成效，以项目促发展。一是强交通。抓住高州市“村村通客车”重要机遇，大力建设“四好农村路”，交通条件明显改善。总投资超过300万元的Y718、Y714乡道(芦蓬至仙人洞段)扩改项目建设进展顺利，全线按6米宽硬底化路面设计(原路面4-5米不等)，现已完成95%以上工程量。Y722乡道(横溪段)扩改一期项目，初步投资70多万元，现完成了路面拓宽工作。Y714乡道(河口至大田段)扩建加快，呈现沿线群众积极性高、筹集款项多、无偿支持公路建设“舍小家、顾大家”的良好社会氛围。二是强农村。依托我镇驻东莞党支部“一对一”结对帮扶良坪村党支部契机，建设了苏坑护堤工程。开展东塘等6个村电力自供区改革。此外，一批移民建设、农田水利项目加快立项推进。 三、抓乡村振兴战略，农村面貌实现新变化(1)农村人居环境整治，美丽乡村不断呈现。去年，我镇全力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”为切入点，以20户以上自然村为小单元、以村委会为大整体，开展清垃圾、清淤泥、拆废旧泥砖房和猪栏牛舍、拆违规建筑及广告牌匾、整治黑臭水体等基础工作，取得明显成效。尤其是大田村、芦蓬龙岩村、仙人洞崩潭村、河口磨谷杹村及县道629沿线村等“三清三拆”工作走在全镇前列，得到了上级和社会各界赞誉。圩街、横溪、东塘、河口等实施路灯亮化工程，有效提升了地方形象。集中开展圩街脏、乱、差等“六乱”治理，加大对交通拥堵、卫生黑点等整治。严厉打击“两违”，拆除违法建筑6宗，面积800多平方米。(2)创建新农村示范村，乡村振兴步伐加快。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，我镇把脱贫攻坚和创建社会主义新农村建设相结合，全力推进整治提升村容村貌、村道硬化、垃圾清理、污水处理、集中供水等工作，提升农村住房、公共服务、乡风文明水平，加强基层组织建设。目前，成立村级新农村建设理事会183个，已投入超过1000万元推进省定贫困村项目建设，各村“三清三拆”工作已全面铺开，13个村(社区)实现垃圾收费处置、保洁服务外包等机制。(3)生态环境持续改善，守住绿色发展底线。去年来，我镇坚守生态底线，全面贯彻落实中央环保督察整改任务。目前，我镇关闭86户养殖场。落实水污染防治，加强饮用水源保护。全面落实河长制，投入50多万元对黄塘水、大潮河等河道进行清障治理。加强森林防火，全年义务植树5万株，积极开展创建国家森林城市行动。 四、抓民生保障，群众幸福感、获得感、安全感提高(1)精准扶贫取得新突破。我镇坚持定期研究精准扶贫精准脱贫工作。落实危改、产业、教育、医疗、就业等措施，不断提高“两不愁、三保障、一相当”帮扶成效。2018年，投入300多万元入股仙人洞景区帮助贫困户解决产业发展难题，拨付250多万元完成66户贫困户危房改造。(2)科教文卫实现新变化。扎实推进教育现代化，不断优化教学资源。深镇中学2018年中考有58人考上高州市“四大中”，上线人数同比增多，并增设了1个录播室、2个物理实验室;深镇中心学校扎实做好校舍改造，校园设施不断改善。加大对村(社区)文化体育投入，促进精神文明建设。加快革命老区发展，保护文坡、苏坑“茂名大钊大队”革命遗址。做好广东省自然村落普查工作。结合“双创”工作，开展丰富多彩的文体活动。医疗环境提升，村级卫生站二期抓紧推进。去年，深镇卫生院获得“高州市文明单位”，大田村获得“高州市文明村”“高州市尊师重教先进单位”等荣誉。(3)社会事业打开新局面。我镇大力抓好医保社保工作，大大减轻了群众就医负担;开展低保户核查，加大社会救济力度，做到应保尽保，及时发放残疾、孤儿、老龄等惠民资金。开展村级公益事业一事一议申报。抓好殡葬改革，引导文明殡葬。在工青团方面，开展“社会主义核心价值观”宣传、新农村建设“小手拉大手”等公益爱心志愿活动。较好完成了2018年的兵役登记、征兵工作，圆满完成年度征兵任务。 五、抓基层治理，共建共享，社会善治水平不断提升(1)开展“平安深镇”建设。开展扫黑除恶专项斗争。去年，我镇依法打击违法犯罪，缴获赌资、毒品一批;每日设卡巡查，社会治安明显好转。开展安全生产、消防、交通、森林防火等安全隐患排查整治。镇村“两站两员”等持续开展服务。加强非洲猪瘟防控及防范。积极应对超强台风“山竹”等极端天气灾害影响。(2)激发社会治理活力。进一步优化网格化服务管理，推进全民禁毒工程、扫黄打非、特殊人群管控等工作。妥善化解各类矛盾纠纷，共调处纠纷180多宗。加强“两度一率”宣传，推广“枫桥经验”，扎实推进“雪亮工程”“平安细胞”等。 六、抓机关作风建设，提高行政效能2018年，我们进一步深化大督查、群众办事堵点难点疏解、“放管服”改革，打造忠诚、干净、担当、为民的干部队伍，加强干部职工自身学习，学好用好“学习强国”平台。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受镇人大和社会监督，倾听民声、收集民情。升级镇村党群服务中心。严格遵守廉洁规定，严格执行中央八项规定，反对“四风”，规范政府采购、行政审批、资金管理等工作。2018年，我镇经济社会取得了一定成效。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为深镇改革、发展和稳定事业作出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!希望在未来，我们继续努力!同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难：民生方面短板多、欠账大;部分项目建设滞后等。面对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。2019年工作计划各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名市建市60周年。做好2019年工作，我们要看到面临的挑战和机遇，看清不稳定因素，也要看到深镇山区农业特色明显、旅游开发起步早等优势，更要看到乡村振兴战略、粤港澳大湾区发展、中茂高速路网规划等重大机遇。我们要有新思路、新作为。2019年政府工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话和指示批示精神，贯彻“1+1+6”要求，紧扣上级党委、政府工作部署，坚持“农业稳镇、水电强镇、旅游旺镇、生态立镇”思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在乡村振兴、扫黑除恶、从严治党等下足功夫，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，必须做好以下工作： 一、加快农村农业发展，打造特色品牌亮点强化农业生产基础。落实强农惠农政策，加强农田水利设施建设。大力实施河道清障、清违、清淤工作，优化水资源环境，有效改善农业生产条件。推进大湾水利、耀新水利修缮工作，力争上级及社会各界支持。推动特色产业发展。发挥我镇农业龙头企业、农民专业合作社的带动作用，发展特色产业，培育以石斛、花卉、茶叶、番薯等为主，经济效益高、产业带动强的农业。谋划“南药小镇”建设，打造“一村一品、一镇一业”格局。鼓励“互联网+”，借助生态镇、林业镇、库区镇等资源优势，引进适合镇情的产业。 二、抓好重点项目建设，促进经济社会发展加快重点项目建设。继续推进“村村通客车”两条主线公路(Y718乡道芦蓬至仙人洞、Y722乡道横溪段)扩改，并加快安保设施、警示标志的安装工作。推进仙景路石头街硬底化改造、仙人洞水质净化站选址建设、镇级森林公园建设等预备项目筹备。其中，重点实施圩街门楼至新街路口路面改造、敬老院消防等项目建设。加大招商引资力度。紧紧抓住发展机遇，积极接受辐射。继续打好“乡贤牌”，推介深镇，鼓励投资家乡、回报社会。打造生态旅游小镇。紧跟茂名打造滨海“山水文章”，服务高州“三色”旅游发展，加快仙人洞村“三变”改革，破解景区投资开发与村民发展利益冲突等难题，结合野生禾雀花、杜鹃花、万亩竹海、天然瀑布、玻璃栈道、空中滑漂等旅游资源，全力支持仙人洞景区争创国家AAAA级景区，打造绿色生态旅游小镇，擦亮“仙人洞景区”品牌和提升深镇旅游形象。同时，加强对景区旅游设施安全检查与维护，道路交通安全的劝导与引导，注意生态保护与旅游开发协调发展，提高旅游品牌和服务质量。 三、大力实施乡村振兴，建设美丽宜居深镇加强农村人居环境整治。加大宣传教育，发挥群众主体作用;加大绿化亮化等设施投入，推进“双创”工作，从严打击“两违”，改善农村人居环境。打好污染防治攻坚战。打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面落实河长制，加大巡河护河，确保实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。加强水资源、养殖场监管。巩固城乡清洁成效，推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”及收费处置模式，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。抓好乡村振兴工作。借鉴浙江安吉、桐庐等地经验，按照“党建引领、示范带动、分级创建”工作思路，全力推进贫困村社会主义新农村示范村项目建设。加快各村“三清三拆三整治”。其中，“三清三拆”要求到2019年5月底基本完成，实行干多奖多机制，加快各村示范点、面上点的验收。 四、聚焦改善民生，增进群众福祉健全社会保障体系。办好涵盖民政、教育、医疗、防灾、公共安全等领域的民生实事。继续做好城乡居民医保、社保扩面工作。做好人口与计生服务。完善公共服务平台。抓好敬老院管理，让老有所依、老有所养。打好精准扶贫攻坚战。进一步提高认识，强化目标落实，推进产业扶贫项目，加强农民创业、种养等培训，切实增加农民群众和村集体的经济收入，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。推动文体事业发展。发挥文化阵地作用，统筹新时代文明实践工作，升级镇文化中心、图书室、农家书屋等场所，开展全民健身、全民阅读活动，营造健康的文化氛围。 五、建设平安深镇，维护社会稳定妥善化解信访矛盾纠纷。加强普法宣传和法律服务，增强干部群众法治观念。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把矛盾化解在基层。推进社会治理工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。打击“黄赌毒”、欺行霸市及盗采国家资源违法行为。强化组织领导、压实工作责任、加强队伍建设。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全隐患排查整治，防止重特大事故发生。同时，强化灾害监测预警和风险防控，加强道路交通、防风防汛、森林防火等工作，提升综合应急处置能力。 六、加强政府自身建设，建设法治、廉洁、服务型政府加强党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强思想引领、汇聚力量、凝聚共识。依法行政，接受监督。始终把依法行政、依法办事作为政府工作的生命线。依法接受监督，按照政府权责清单，规范政府权力运行。深化政务公开，发挥公开平台作用，回应社会关切。建设廉洁、高效政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节执纪监督。认真落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。严控“三公”经费支出，严控一般性财政支出，政府要过紧日子，营造风清气正的良好政治生态。培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，发扬“钉钉子”精神，一张蓝图干到底，一任接着一任干，为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!主要名词解释1、“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。2、“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治垃圾乱扔乱放、整治污水乱排乱倒，整治电力线、电视线、通信线乱搭乱接。3、“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。4、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。5、“1+1+6”：第一个“1”是抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习贯彻;第二个“1”是抓好党建，为发展提供保证;“6”是六项重点工作：乡村振兴、产业发展、城市建设、环境保护、精神文明建设和民生保障。6、“一村一品、一镇一业”：是指在一定区域范围内，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村或几个村拥有一个或几个主导产品，一个镇或几个镇拥有一个或几个主导产业。7、“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。8、“两不愁、三保障、一相当”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。9、“双创”：创建广东省卫生城市，创建广东省文明城市。10、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。11、“平安细胞”：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁道)、平安家庭等。12、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15、“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。17、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。18、“两违”：指违法用地和违法建设行为。19、“乡村振兴”：20字总要求，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。5个具体路径：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。20、“社会主义核心价值观”：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年平塘镇政府工作报告

  2019年3月12日在平塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上平塘镇镇长何清嵩各位代表：我代表平塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,在市委市政府的领导和上级相关部门的指导下，平塘镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实各级党委各项决议、决策和部署，贯彻新发展理念，统筹做好经济、政治、社会、文化、生态等方面的工作并取得良好成绩，有力推进了全镇的全面协调可持续发展。一年来，我们主要做了以下工作。一是经济发展稳定增长。通过促进就业、招商引资、加大产业扶持等有力措施，全镇经济保持稳定增长。2018年全镇工农业总产值16.71亿元，其中工业总产值4.78亿元，农业总产值11.93亿元;完成固定资产投资2.1亿元;税收收入145万元，规上工业总产值4277万元。加大力度促进就业，提升就业技能，重点加大种养殖业的培育指导，构建现代化农业产业体系，有力推动了我镇三华李、黑榄、百香果、蜂蜜、氹仔鱼等传统农业产品向产业化、品牌化、规模化、标准化发展。二是基础建设不断完善。云茂高速公路建设项目平塘段按进度安排顺利推进，新增主线用地和临时用地300多亩交付使用。完成马安、湾龙、平塘、童子垠、沙子、坳垌等新农村建设村道硬底化30多公里;沙子河防洪堤二期(沙子至厚垌村段)和沙子文化广场大桥顺利竣工;北永水厂及平塘水厂的厂房建设已完成工程的95%。平塘、林垌、厚垌等村低压线路升级改造已完成，电网建设进一步完善。全镇21个村委实现信号全覆盖、网络全覆盖。推进镇级卫生院标准化建设，平塘镇卫生院已完成11层楼的主体建造并进入装修阶段，预计2019年下半年可投入使用。三是全域旅游提速发展。根据市委市政府“绿色崛起”战略，我镇重点抓好马安竹海森林公园建设，完成马安村委会周边村民居屋的外墙风貌改造和12.2公里村道硬底化建设，建设水质净化处理设施，升级村庄巷道1公里，继续推进马安多功能广场设施建设，森林公园内交通、旅游、环保基础设施日益完善。石印森林公园建设步伐加快，完成停车场、景区绿道、观景栈道等设施建设，全力打造集养老健身、生态健身和慈孝文化、功德廊展示等多功能于一体的森林公园。全面打造蜂蜜、竹筒酒、榄艺雕品、无公害百香果等平塘特色旅游产品，助推乡村旅游。积极开展“文明示范村”、“五星文明户”等文明创建活动，为乡村旅游注入文明元素。四是生态建设卓有成效。全面落实河长制，持续深入推进“清河行动”，严厉打击各类非法采砂、非法电鱼行为。2018年共清理河道20.3公里，全面完成茂名市下达给我镇的19.4公里清河任务;打击非法电鱼13宗21人次，非法采砂19宗62人次。合力整治各种非法排污行为，依法关闭排污养猪场10间4538平方。深入推进城乡清洁工程行动，实行“村级收集、镇级转运”的运行模式，目前新中、黄龙、厚垌、沙子等14个村的垃圾收集机制运行良好。开展“绿化大行动”，2018年度共完成碳汇造林2043亩，补育林4628亩，迹地更新造林502亩，扎实加强森林防火工作。群众环保意识明显提升，环境污染行为得到有效遏止，“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，切实让平塘“天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新”。五是新农村建设稳步推进。全面推进“三清三拆三整治”工作，充分发挥党员、镇村干部、人大代表、村民小组长、村民代表、乡贤等人员的带头引领作用，一年内全镇共清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料1714户，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1840户，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房共1738间42360平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑15处831平方米，整治生活垃圾450处、整治水体污染77处。克服种种困难，顺利推进马安、湾龙、平塘3个省定贫困村的村道建设、路灯安装、垃圾处理、污水处理、集中供水、公共文化设施、公共卫生设施等新农村建设项目。“三北”水质净化项目正在设计中。利用云茂高速公路建设的契机，扩建、改建、新建村道10条约6公里长;北永、北中、甘垌等村的文化广场建设正在推进中，“三北”新农村片区建设初见成效。六是精准脱贫取得阶段性成果。全镇2018年度共有建档立卡贫困户893户2183人，其中872户2120人已达到脱贫标准，脱贫率达97.11%。全镇“631”扶贫资金使用共计2215.14万元，集中建设项目24个共186.5293万元，“以奖代补”分散建设项目953个共778.2286万元，资产收益扶贫项目4个共1250.38万元，支出合计2215.14万元。全面落实义务教育保障，贫困户子女九年义务教育阶段入学率达97.94%;全镇贫困户人员100%全面纳入基本医疗、大病保险政策。2018年完成危房改造户共46户，全镇精准扶贫危房改造已100%落实，补助资金足额划拨到位。七是依法推进社会综合治理。深入推进政务公开，自觉接受人大工作监督，接受社会和舆论监督。加大全民普法力度，增强群众法治观念。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，全面开展矛盾纠纷调处工作，充分发挥“一村(居)一律师”、“农村新警务”等机制作用，把问题化解在萌芽状态。严厉打击各类违法行为，刑事拘留25人，依法逮捕10人;查处各类治安案件13起，治安拘留20人，强制戒毒人员6名，社区戒毒6人。深入开展扫黑除恶专项行动，立案2宗(结案1宗，依法起诉1宗)，刑拘5人。依法落实安全生产工作责任制，加强对重大行业、重大区域安全生产检查和管理，全年开展安全检查12次，发出整改通知8起，无重大安全责任事故发生。开展消防安全、食品安全等工作检查并加大宣传力度，多措并举落实相关工作机制。八是文化卫生事业建设实现新突破。加强对教育工作的管理，改善学校硬件设施，全方位提升师风师德以及教学技能水平。2017-2018学年度，我镇中小学教育质量得到有效提高，其中小学四年级总分平均分排全市第六名，小学六年级总分平均分排全市第九名。深入开展创文工作，提升群众整体文明素质，促进乡风文明建设。推动人口计生工作向服务型转变，年度计生日常性工作排名在全市靠前位置，“孕前优生检查”和妇女“两癌”免费筛查等服务获得广大群众的一致好评。针对高血压、糖尿病、精神病等重点人群，已发动完成了1.2万人的家庭医生签约工作;持续抓实基本公共卫生服务，一年内下乡为群众提供免费健康体检3595人次。九是社会保障体系持续完善。2018年我镇城乡居民基本养老保险续保率110.05%，完成社保扩面任务100.4%;全镇大病保险办理215人次，报销金额96.0997万元。全年累计医疗救助594人次，发放医疗救助资金62.90万元;临时救助业务累计救助45人次，发放救助资金10.2536万元;发放高龄补贴45.12万元;发放残疾人补贴212.751万元;发放低保金329.35万元;发放五保金265.09万元;发放孤儿金50.98万元。在“8.11”、“9.16”两次超强台风期间，我镇党员干部与群众昼夜奋战在一线，全力以赴投入到抢险救灾中去，全镇无人员伤亡;受超强台风灾害影响的23户全倒户，也已全部完成重建。十是抓实作风建设强化干部管理。镇班子成员积极带头转变工作作风，带领并督促镇村党员干部认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党章》以及上级有关文件规定等，筑牢拒腐防变的防线。强化思想道德建设，引导镇村干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观，树立良好的工作作风和生活作风。深入推进落实镇干部星期三驻点普遍联系群众工作，明确管理细则，并按照镇委提出的“群众在什么时候需要，干部就什么时候工作;群众在什么地点需要，干部就在什么地点上班”要求，强化镇村干部“到群众中去，全心全意当好人民群众的勤务员”的服务意识，而不仅仅是局限于法定的八小时工作制，进一步提升了干部思想素质和履职能力，增进了干部群众之间的感情。各位代表!这些成绩的取得来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是在各级党委政府的正确带领下，我们全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表平塘镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在我们取得成绩的同时，也清醒地认识到目前所存在的一些困难与挑战：一是经济发展水平离高质量发展的要求还有较大差距，经济总量、农业整体发展水平有待提高;二是基础设施建设不足，资金来源较为单一，项目建设进度有待加快;三是乡村旅游产品缺乏核心竞争力，旅游发展助推乡村振兴效果不明显。四是群众思想素质水平参差不齐，脱贫攻坚工作中个别贫困户仍存在“等靠要”等不良思想。但挑战与机遇是并存的，如何逐个攻破难点，如何将挑战化为发展的良好机遇，这才是我们努力奋斗的目标。 二、2019年工作安排2019年既是新中国成立70周年，又是茂名建市60周年。2019年，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，“1”就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领信宜一切工作;“2”就是坚持全面从严治党，强化发展的政治保证;坚持全面深化改革，增强发展的动力活力;“6”就是落实大抓产业、大战交通、大建新城、大兴乡村、大美生态、大惠民生“六大行动”。结合平塘镇“三二一”发展战略，下定决心、理清思路、积极作为，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，奋力谱写平塘发展的新篇章。2019年我们要着重抓好以下八方面工作。 （一）举全镇之力打好“三大攻坚战”。要凝聚更大共识，激发更强斗志，并密切结合实际，针对突出问题逐个进行破解，打好重点战役。(1)坚决防范化解重点领域风险。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，要善于在发展中发现风险和挑战，做到未雨绸缪，同时要提升防范化解重大风险的能力。要聚焦经济发展、社会安全、生态环保、意识形态等领域，全面做好排查摸底，理清思路、明确责任、找对方法、综合施策，防范威胁我镇发展的潜在风险。要整合派出所、国土所、卫生院等多个部门的力量，开展系列宣传活动，提升群众应对电信诈骗、保健品虚假宣传、非法集资利诱、邪教等风险的意识和能力。(2)扎实有效推进脱贫攻坚工作。创新扶贫工作机制，强化镇、村干部以及各帮扶干部的管理;统筹教育、就业、医疗等多方资源共同发力，合力推动扶贫工作开展;抓好产业扶贫，深入探讨“互联网+贫困户”、“合作社+贫困户”等农产品新助销模式。转变贫困户“等靠要”等思想，激发扶贫内生动力;强化社会扶贫意识，充分发挥人大代表、党员、村民小组长、村民代表、村务监督成员结对帮扶贫困户活动制度的作用，创新推进消费促扶贫行动。加强对贫困户的动态管理，防止“返贫”现象的发生。(3)推进污染防治力争取得更明显成效。加快马安村、湾龙村、平塘村这三个省定贫困村的水质净化系统建设，强化工程质量管控;全面落实河长责任制，着重抓好沙子河、北永河等关键河流整治，强化源头管理;抓好扬尘治理、污染源控制等重点环节，全面排查和整治企业、小作坊等污染行为;继续推进垃圾分类处理，强化群众环保意识;加强山林防火管理，积极开展植树造林，重点做好云茂高速施工一带的植被复绿，防治水土流失。 （二）全面实施乡村振兴战略，建设美丽新农村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推进我镇新农村建设，持续推动“三北”新农村片区建设。深入开展“三清理三拆除三整治”工作，充分发挥党员、镇村干部、人大代表、村民代表等人员的带头引领作用。实施“千村示范，万村整治”工程，以点带面，开展“每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范村庄”工作，全面启动“三边”(镇区街市周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治。立足我镇整体格局，结合实际，全面规范建设用地。大力发展富民兴村产业，围绕竹艺、榄艺、三华李、蜂蜜、百香果等特色农产品打造“一村一品”优质品牌，探索“互联网+”、“合作社+基地+农户”等助力脱贫新模式。推进马安、湾龙、平塘等三个省定贫困村的新农村项目建设，从中摸索、总结经验并逐步运用到各村的新农村建设中去。 （三）坚定不移发展经济，促进经济高质量发展。坚持稳中求进的总基调，统筹做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。多管齐下，推动实体经济发展，并处理好政府和市场的关系，激发市场主体发展活力。加快我镇“三二一”战略发展步伐，重点谱写好“竹、榄、蜜”三篇文章，合力推进生态旅游发展。整合新农村建设项目和扶贫项目资源，积极促进群众就业。根据上级部署和要求，扎实推进第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。 （四）加强基础设施建设，助力打造特色旅游小镇。凝心聚力补短板，着重抓好农田水利、农村饮水、交通运输等基础设施建设。以云茂高速公路建设为契机，继续推进基础设施项目建设，完善相关配套设施，为全域旅游全面作好铺垫。进一步推进马安村新农村建设项目、石印森林公园廊桥栈道综合体、罗罅蜜蜂文化广场、沙子河堤路等美丽乡村观光点建设，全面推进镇、村水质净化处理厂(点)建设、完善路灯安装、文化广场等工程建设。全力抓好沙子至马安段长约7公里、厚垌至罗排段长约6.1公里、金鸡坳至童子垠段长约3.8公里的道路拓宽硬化建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步挖掘、开发本镇特色旅游资源。 （五）维护社会和谐稳定，建设平安和谐平塘。全面开展普法教育，营造学法、讲法的良好社会氛围。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击“村霸恶霸”、“黄赌毒”违法犯罪活动、邪教、非法传销、高利放贷逼讨债务等12类黑恶势力，坚决维护社会稳定。推进落实干部包村包案责任制，严格执行“十项及时报告制度”，定期排查群众矛盾、尽快调处、落实跟踪教育等;充分发挥“一村居一律师”的作用，以最快速度将问题化解在村一级;抓实信访工作，用心倾听上访人员心声，协助解决关键问题;做好重度精神病患者救治救助、吸毒人员劝诫教育等工作。 （六）推动文化事业繁荣发展，打造发展“软实力”。积极培育和践行社会主义核心价值观，抓实创文工作，强化制度保证、教育引导、推进实践。继续加大教育投入，完善教育体系，提高教学质量和学生整体素质。积极推广“学习强国”学习平台，充分利用网络平台提升广大党员干部的素质与能力。扶贫工作中坚持“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，通过开展脱贫励志宣讲会等形式，确保“扶志”与“扶智”落到实处。完善村级文化活动场所特别是三个省定贫困村的文化广场建设，丰富农村文化生活，倡导群众形成良好道德、良好生活风尚。 （七）大力发展各项社会事业，增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，营造共建共享共治的社会治理格局。规划2019年内完成北南、茅垌、大湾、罗罅等10个村的村级卫生站建设。提升卫生健康服务和医疗保障水平，全面提高我镇家庭医生签约服务质量，继续推进妇女“两癌”免费筛查、孕前优生检查、出生缺陷防控等惠民项目，加强重大疾病防控。统筹、整合、优化应急救援力量，完善应急体制，加强“三防”工作服务水平，提升自然灾害等防治能力;促进就业创业，加强劳动技能培训，用心化解劳资纠纷，保障劳动者合法权益。大力传承弘扬雷锋精神，充分发挥党员、“红袖章”志愿者的示范带头作用，推动志愿服务在全镇蔚然成风。抓好城乡居民医疗保险、养老保险、社保扩面等保障性工作。健全社会救助体系，做好五保户、孤儿、残疾人等特殊人群的保障服务。 （八）全面加强政府自身建设，打造服务型政府。坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”;继续转变政府职能，强化干部担当意识、服务意识，让镇各部门、各机关单位服务更加规范、高效、便民、贴心;深入推进“大学习、深调研、真落实”活动，做到为群众解决真问题，真解决问题;进一步深化政务公开，加快阳光型政府建设;全面从严治党，纵深加强作风建设与廉政建设，切实做到“廉洁奉公、勤政为民”。各位代表!2019年是全面建成小康社会的关键之年，习近平总书记在新年贺词中说到，“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏，一起奋斗!我们都是追梦人!”新的一年就要有新气象，更要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，一步一个脚印为建设生态美丽、宜居宜游、幸福和谐的平塘而拼搏奋斗!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年大成镇政府工作报告

  在信宜市大成镇第十六届人民代表大会第六次会议上(2019年3月3日)大成镇党委副书记陈远锋各位代表、同志们：现在，我代表大成镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会及其主席团的支持、监督下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定发展信心，稳定主导产业发展，推进环境提升、民生保障等各项工作，推动全镇经济社会各项事业可持续发展。 一、经济社会发展指标完成情况。全镇完成税收644.88万元,其中国税收入518.01万元，地税收入126.87万元;固定资产投资完成4.88亿元;工农业生产总值15.42亿元，其中工业生产总值7.6亿元，农业总产值7.82亿元。 二、用铁的手腕强力抓环境保护，坚决打好生态文明建设持久战。 （一）强力抓好石材行业环保整治。镇政府深刻吸取“牛奶河”环保舆情事件的经验教训，深入践行习近平生态文明思想，对石材行业进行全面停工整治，严格标准，做到整治合格一间，验收一间，复产一间。一是加大投入完善环保硬件建设。经统计，2018，共投入了2000万元完善石材行业各方面的环保设施设备建设：石场方面，完善了生产用水循环池建设，配置了降尘设备，做好了复绿工作;工业园区方面，硬底化了园区场地，修建了雨水收集池、洗车池、洗车槽，加固、扩建了园区排水沟，全面围蔽了园区;碎石场方面，生产线、输送带、作业场所安装了喷雾装备，硬底化了道路，围蔽了生产场地。二是建立健全了行业环保监管制度，明确政府及企业负责人的环保责任。一方面政府落实专人强化石材行业环保监管，另一方面行业聘请了茂名市星火保安服务有限公司进驻工业区，形成了政府、行业共发力的工作格局，实现了对石材行业的24小时监管，实现了环保和安全生产监管工作常态化。三是加快办理工业园区、碎石场环评手续，积极配合肇庆禹洋环保科技咨询有限公司做好勘察、监测等工作。 （二）坚持抓好畜禽养殖业清理整治工作。针对群众反映强烈的问题，加大畜禽养殖业日常联合执法力度，对存在的畜禽养殖违法建设、违法排污等违法行为进行依法查处。2018年镇政府联合市环保、供电、公安等部门对大成村伍家焕养猪场进行了重点清理整治，共计处理存栏猪只500多头，拆除养殖场1000多平方米。 （三）持续推进“河长制”管理常态化。明确河长责任，层层分解任务，抓好中小河流综合治理工作，河长每月定期巡查河道，定期开展“清河行动”，做好河道污水整治及生活垃圾处理，切实做好水环境保护工作，努力实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 （四）不断加强环境综合整治，美化农村人居环境。进一步认清工作形势，提高工作执行力，理清工作责任，动真格、出实招，全面推进非贫困村“三清三拆三整治”工作，在上级要求的工作时限内拆除了943户1672间64761.648平方米，完成率达103.85%。推进城乡清洁工程村级垃圾收集清运处理，建立村级保洁员队伍，清理卫生黑点，开展“两违”整治，加快推进镇级污水处理厂建设，强化中央环保专项资金使用管理，推进双乐、丽沙村庄生活污水一体化处理站建设，不断改善农村人居环境。 三、实施乡村振兴战略，党建引领新农村建设。 （一）实施新乡贤返乡工程。成立深圳驻外党支部，以驻外党支部为平台，凝聚乡贤力量，积极引导杰出乡贤反哺家乡建设。成功引进生态有机农场项目1个，第一期投资额2500万元，这个占地900多亩的集茶树种植采摘、茶叶加工品鉴、旅游观光、休闲度假功能于一体的生态有机农场建成后，在为上湾村及其周边群众提供一批就业、创业良机的同时，也必将为我镇特色农业及乡村旅游打造一张响亮的金字名片。 （二）加大党建创新引领力度。与广州美术学院建筑艺术设计学院建立教学实践基地，成立大雾岭创新党建基地，并邀请浙江大学华南研究院专家到我镇指导开展新农村工作，坚持以新理念引领新农村建设。 （三）推动省定贫困村发展环境改善，实现省定贫困村向社会主义新农村示范村的转变升级。稳步推进石屏 北梭Y349公路扩建项目。充分发挥党员先锋队、村民理事会的作用，动员群众参与，争取到社会各界捐资166万多元，收到北梭、上湾、下湾群众集资30万元，为项目的顺利实施打下了坚实基础。2018年，北梭已经完成征地工作，上湾征地工作完成率也达90%以上，北梭400多米长的观河长廊河堤工程已经完成，上湾村公路扩改路基拓宽工作也已经完成。统筹推进省定贫困村新农村示范村项目建设。积极与上级部门沟通协调，完成了省定贫困村新农村示范村建设项目招投标等工作。层层落实责任，形成镇、村、帮扶单位、新农村建设理事会及施工单位联动的工作机制;以时间倒逼进度，制定项目建设任务分解表，挂图作战，每日对账销号，统筹推动村道建设、垃圾处理、集中供水、污水处理、公共卫生、公共文化等六大工程项目。 四、从实处着手抓民生，促进社会全面发展。 （一）抓好精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战。落实整改责任，抓好省委巡视组反馈问题整改，强化精准识别，对贫困人口实行动态管理，全年清退(终止帮扶)贫困人口41人，新增贫困人口20人，规范资金使用，加强光伏发电等扶贫项目管理;实施“党建+扶贫”，完善党员结对帮扶制度，落实书记遍访制度，在各村开展种养农技培训、送医送药等“党建+扶贫”活动15次;对标18项考核标准，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社保兜底等各项工作，逐项抓落实，确保了全年脱贫攻坚任务高质量高标准完成。经过全镇上下共同努力，2016-2018年全镇累计667户1766人实现脱贫，占总贫困人口98.99%，脱贫成效明显。 （二）补齐公共服务短板。强化低保动态管理，落实五保、优抚制度，开展好大病救助、精神障碍患者救助、重度残疾人救助等民生工程，力争做到“应保尽保”。2018年，纳入五保227户，分散供养220人，集中供养7人;低保356户1058人，孤儿16人事实孤儿25人，优抚160人;重度残疾人4038人次领取护理补贴84.7980万元，低保残疾人1753人次领取生活补贴27.60975万元;已参加城乡居民养老保险21274人，年满60周岁以上已领取待遇7147人，办理城乡居民养老保险生物年审6678人;发动38020人参加2019年城乡居民基本医疗保险;发动8302人参加新农保续保，完成市下达续保任务的100.25%;社保卡累计发行量34231张，已激活33598张。 （三）开展扫黑除恶专项斗争，为全镇发展营造良好环境。我镇全年组织召开专题会议12次，针对精准扶贫、社会主义新农村建设及镇主导产业发展等重点领域，召开民生工程项目区、矿石矿区现场会3次，广泛宣传扫黑除恶专项斗争打击的10类重点，彰显镇政府扫黑恶净环境的决心。 （四）统筹推进科教文卫等各项工作协调发展。完成教育创现工作，不断提高全镇教育发展水平。2018年中考，全镇共47人考取信宜中学，全镇的平均分、优质率、合格率在全市同类学校中名列前茅。同时，强化“一岗双责”，加大安全生产工作力度，落实石材行业、交通、农村自建房等各类安全隐患排查整治;做好食品安全工作;完成三防标准化建设，强化全镇应急防灾减灾抗灾能力;深入推进平安大成建设，开展红袖章平安志愿者工程;健全社会矛盾纠纷预防和多元化化解机制，强化网格化管理，维护社会稳定;支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，统筹做好科技、环保、统计、统战、武装、土地、档案、老龄、关心下一代等各项工作，推动社会各项事业全面发展。 五、坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设。 （一）不断加强思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以集中学习、个人自学等方式，班子带领全体镇村干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平重要讲话精神等主题学习，不断加强政治修养，锤炼党性。2018年，开展中心组学习12次，组织集中学习12次，开展领导干部领学带学督学活动，镇班子到挂钩联系村委会带学领学。 （二）抓好意识形态工作。不断健全意识形态工作责任制、舆情应急处置机制等规章制度，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员履行“一岗双责”，层层压实工作责任。在上半年的环保舆情事件中，召开班子会、石材行业会议15次，积极与上级部门沟通联系，统一企业老板思想，想方设法推进石材行业环保整治，加强正面宣传，稳定社会面。在事件解决后深刻反省处置舆情过程中的不足和问题，进一步加强宣传文化队伍建设，落实专人办好镇政府微信公众号，利用公众号等平台弘扬主旋律，传播正能量，提高政府舆论传播力、引导力、影响力、公信力。 （三）持之以恒抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到镇政府每位班子成员身上，做到工作纪律一起抓。着力构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。开展宪法专题学习，不断增强干部队伍法治意识;不断完善政务工作制度，拓展政务公开的广度和深度，自觉接受人大监督、群众监督;依法履行政府职能，结合“放管服”改革，对原有的财务管理、接待管理、公务用车及干部上班纪律、值班等制度进行了修改完善，进一步规范了工作制度、办事流程和为民服务程序，进一步增强依法行政能力，提高依法行政水平。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与大成经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：环境治理工作难度大，石材行业可持续发展任重道远;新农村建设群众宣传发动、群众参与度有待进一步加强;“一村一品”发展水平低，村级集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作安排2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，尤其是习近平总书记视察广东重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，奋力开创建设和美大成新局面。 一、大力发展优势特色产业，力促经济发展。实施特色产业培育工程，发展“一村一品，一镇一业”，做强富民兴村产业。 （一）做大做强石材行业，增强行业的发展后劲。结合当前的环保形势，进一步健全行业环保监管制度，落实专人强化石材行业环保监控，并通过引进物联网、视频监控等先进手段，对企业生产作业实行实时监控，巩固并拓展石材行业整治成果;积极与上级沟通联系，争取石场续证。多做谋长远、打基础的工作，提升石材行业的技术水平，加大石材深加工产品开发力度，提高石材产品质量，提升石材行业的资源利用率和环保水平，推动行业可持续发展。 （二）实施“一村一品”，大力推动特色农业发展。我镇15个村委会特色农产品多，发展“一村一品”基础较好，如北梭村甜柿2019年挂果面积600多亩，为群众增加了600多万元收入;大雾岭气候独特，造就塘坳村、上湾村大山茶声名在外，目前销售单价为800元/斤，销售利润可观;城垌村山地资源丰富，遍山油茶，年均产量4万斤，销售均价100元/斤，供不应求;其他各村的龙眼、大果山楂、南华李、砂糖桔、高州麦菜、尖椒、香砂、益智、牛大力、发财树等特色农产品均较具效益，发展前景好。2019年，在深入调研的基础上，形成发展“一村一品”的总体规划，把我镇的特色农产品与丰富的生态旅游资源结合起来，以规划建设乡村振兴产业示范园为契机，引进发展龙头企业，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，集约化发展“一村一品”，突破以往各村单打独斗，农户分散种养经营的困局，形成发展合力，形成一业带多业，多业促一业的战略格局，努力把我镇的北梭甜柿、大成山楂、城垌油茶等特色农产品的规模优势转变为竞争优势、品牌优势、效益优势，推动农民增收。 二、统筹推进社会主义新农村建设，打造生态宜居美丽乡村。 （一）强化规划引领，统筹推进非贫困村村庄规划工作。坚持因地制宜，一村一策，广泛征求群众意见，科学谋划布局，保留村庄特色，体现群众意愿，使村庄规划成为一种村规民约，让群众自主参与、自愿遵守。 （二）全力开展农村人居环境整治行动。在2018年“三清三拆”工作基础上，进一步细化工作标准，加大工作力度，重点推进“厕所革命”、镇村两级水质净化设施建设，推进农村小流域、河塘清淤整治，争取到2020年全镇各村完成“三清理”“三拆除”“三整治”任务，基本清除村庄黑臭水体，80%以上村庄达到干净整洁村标准。完善土地管理快速反应机制，加大对违章建筑、违法用地等专项整治力度。严格落实“河长制”，开展占用河道建房集中清理整治工作，开展“清河行动”，不断提升河道水质。抓好畜禽养殖业污染治理，加强农业面源污染防治。实施城乡清洁工程，强化村庄保洁队伍，争取在行政村集中收集点全覆盖的基础上逐步拓展自然村收集点，完成既有生活垃圾清运，改善农村卫生环境。 （三）完善农村基础设施建设，提升农村生活生产设施水平。推进交通基础设施建设。为改善省定贫困村发展环境，全力推进石屏至北梭Y349公路扩建工程，加快完成“四好农村路”建设任务。针对群众反映强烈的“大成村至石屏村公路路面破烂，影响群众出入”的热点问题，与市交通局积极沟通，争取建设指标，重新铺设该路段，同时，进一步完善农村公路分级管理机制，继续向上级申请将大成至大雾岭公路纳入县道管理。拓宽禄福至白石吉度村道、石屏至相友公路，完善班车通行条件，争取农村客运班车通达率达到100%。加大农村饮用水源保护力度，提升农村供水保障能力，抓紧推进村村通自来水工程，争取完成镇级自来水厂建设。加大农村水利基础设施建设，抓好高标准农田建设。实施乡村减灾防灾能力提升行动，加强各村应急基础设施建设，完善村级避护场所建设，保障避灾群众的基本生活需要，全面提升各村地质灾害、三防灾害应急管理能力。 （四）突出推动省定贫困村社会主义新农村示范村建设。进一步推进省定贫困村村庄规划实施，实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，完善厕所、停车场、民宿、农家乐等项目建设，打造乡村休闲旅游精品线路。在完善硬件建设的同时，强化乡风文明建设，推进移风易俗，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习;推进农村“星级文明户”创建，引导群众养成文明习惯;推进基层文化阵地建设，继续运用好春节等重要节日办好北梭春晚等民俗文化活动，丰富群众精神文化生活，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡风文明新气象。通过强化“软硬件”建设，助力省定贫困村美丽乡村建设，推动上湾、北梭村率先建设成美丽宜居村、创建特色精品村，以点带面，示范引领全镇新农村建设。 三、以改善民生为目标，持续提升群众幸福指数。 （一）坚持打好脱贫攻坚战。推进产业扶贫，多措并举扶持贫困户至少发展1项以上特色种养业或从事农产品加工、服务业，继续做好甜柿、百香果、三华李种植及养牛、光伏发电等项目，增加贫困户收入，不断巩固帮扶效果。加大培训力度，加强就业服务，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，激发贫困群众内生动力。实施兜底保障工程，做好“两不愁三保障”政策落实，实现应保尽保、应扶尽扶、动态管理。扎实推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，不断改善贫困村生产生活条件，达到整村脱贫退出标准。 （二）健全社会保障体系。做好低保、五保、优抚对象保障工作，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;继续实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险工作全面达标。 （三）统筹发展社会事业。大力发展学前教育，全面改善薄弱学校基本办学条件，加强师德师风管理，加强教学管理，提高教学质量，不断巩固和拓展教育创现成果;完成镇级卫生院标准化建设任务，推进公建规范化卫生站建设，争取到2020年基本实现每个村委会建成公建规范化卫生站并投入使用，不断提高医疗服务水平;深入开展创建健康促进镇工作，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养水平;完善镇村两级文化体育娱乐设施建设，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。 （四）围绕治理有效，营造和谐稳定的社会环境。深化“平安大成”建设，强化社会治安网格化管理，以大成村治安联防队为试点，推动综治工作、治安防控、环境治理等向村级延伸。推进“雪亮工程”建设，实现各村主要路口、重点部位和要害地段视频监控全覆盖。打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强安全生产工作，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强食品安全工作，加强防灾减灾抗灾和应急能力建设。 四、加强自身建设，强化发展保障。加快转变政府职能，打造服务型政府。严格按照上级部署，深入推进“放管服”改革，规范办事程序，以“一门式办理”“一站式服务”为目标，完善各村党群服务中心建设，让群众办事少跑动甚至零跑动。坚持依法行政。努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，认真高效抓好各项决策部署。大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，深入推进党风廉政建设，严厉惩治腐败，严查扶贫领域、新农村建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为，把权力关进制度的笼子里。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新的一年，我们都是追梦人，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创建设和美大成的新局面，共同谱写全镇人民美好生活的华彩篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年朱砂镇政府工作报告

  朱砂镇人民政府工作报告2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导下，朱砂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面加强党的建设，砥砺前行。全镇经济社会快速发展，发展环境进一步优化，城乡面貌不断改善，人民群众得到更多实惠。 （一）致力兴实体、促经济，产业发展提质增效在全镇人民的大力支持和努力工作下，实现经济稳中有增，稳步增长。工农业总产值22.01亿元，同比提升9.67%，其中工业总产值10.8亿元，农业总产值11.21亿元;完成固定资产投资2.07亿元;税收收入1241万元;加大招商引资力度，引进了总投资1000多万元的信宜市瑞胜建筑有限公司。高效高质量完成工业统计任务，推行企业直报。切实做好第四次全国经济普查工作，共完成清查登记法人单位1449间、个体经营户1468间。 （二）致力规划引领、强化治理，城乡面貌欣欣向荣加强规划引领。全年共执法140余宗次，拆除违法建筑2800多平方米，复绿耕地9000余平方米。各村村庄规划修编工作加快推进，全面完成了文料、燕埇和双砥3个省定贫困村的村庄规划编制工作，共规划建设项目85个，完成3000万元省级建设专项奖补资金的使用。全面推进“三清三拆三整治”。拆除危旧房1300多间44000多平方米，村容村貌得到有效提升，公共基础设施和服务水平迈上新的台阶。精准扶贫工作效果显著。做好技能培训、推进“以奖代补”项目、集中建设光伏发电项目、统筹入股“绿色天地”等资产收益项目，切实提高贫困户收益，确保脱贫成效。全镇已实现脱贫1315户2866人。深入实施“城乡清洁工程”。由广东鸿山环境集团有限公司承包全镇的城乡环卫保洁服务，建立完善了“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系和长效运营机制。 （三）致力增底色、美环境，生态品质全面提升污染防治卓有成效。坚持问题为导向，完成中央、省环境保护督查“回头看”交办的5批案件的整改工作，办理完结茂名、信宜市转办投诉企业、饭店及养猪场(户)环境污染案件14宗。完成了全国第二次污染源普查工作中67家污染源普查工作。以中小河流治理为契机，加快推进“河长制”升级版。全年镇级、村级河长巡河分别达193人次、1281人次，发现问题148个，出动执法人员285人次，制止涉河违法行为45起，对涉嫌占用河道建设的行为共发出停工整改通知书3次，巡河取得了初步成效。定期开展“清河行动”，2018年共投入机械230多小时、人工560多人次，清理疏浚河道56.6公里。“一河两岸”防洪堤工程建设完成95%，切实保障了河道行洪安全。加强森林体系建设。全年完成碳汇林536亩、采伐迹地及火烧迹地3968亩、森林抚育6965亩，打造乡村美化绿化示范点4个。 （四）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善卫生服务职能转变。全镇已完成15间村级卫生站规范化建设;深入学习贯彻新时代卫生计生工作要求，全面落实深化计划生育服务管理改革，2018年共实施孕前优生健康检查人数450人，发放家庭发展奖励203人次267480元。民生保障逐步完善。积极救济贫困家庭、低收入家庭，共发放临时救助款108人次66400元。完成314户精准扶贫户的危房改造并发放补助资金。超额完成市政府下达的2018年度社会保险扩面征缴工作。落实低保、五保政策，共发放低保金515309元、五保金499885元。对精准扶贫户中无劳动力的1011人已全部落实低保或五保政策。完成1522名复退伍军人信息采集。教育事业成绩突出。市德育学校一期建设项目完成并投入使用。2018年取得(就读)博士、硕士学位分别有3人、22人，升读全国重点大学67人，升读信宜中学70人，教育教学质量取得比较明显的进步。积极应对自然灾害。以大无畏的气概迎战“贝碧嘉”、“山竹”和“百里嘉”等恶劣自然灾害，干群同心，众志成城。组织抢修被损毁交通、电力、通讯等基础设施，有效的维护了群众的生命财产安全。社会治理扎实推进。镇、村两级人民调解委员会共接收群众来信来访及排查出涉及土地、林地、财产等方面的矛盾纠纷共57宗，均已化解;信访件共37宗，已办结31宗，6宗正在处理中。深入开展扫黑除恶专项斗争，共摸排线索13条，破案3宗，打掉涉黑恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人22名，排查出软弱涣散基层党组织1个。深入开展社区戒毒社区康复“8.31”工程，推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，开展“禁毒宣传进校园”活动。共投入5.8万元资金建设社区戒毒社区康复工作站，在册社区戒毒社区康复人员报到率达到100%。以安全生产大检查为大平台，配合平安企业创建、岁末年初安全生产大检查，共出动12个检查组，95人次对135间厂场企业或个体户进行了安全检查。土地确权工作进展顺利。土地确权登记颁证工作共完成数据入库行政村32个、发包方(合作社)984个，确权颁证面积3.898万亩，颁发证书1.6839万本，完成“一户一件”档案归档1.6839万件，全面完成颁证、归档工作，为促进土地规模化经营和农业产业化发展打下坚实基础。 （五）致力转作风、优服务，自身建设务实提效坚持政治引领。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化干部队伍建设，深入推进“头雁”工程，择优推荐23名优秀村干部报读大专、本科学历提升班;建立村(社区)党组织书记后备队伍70人;选拔配备了51名“候任村(社区)干部”;完成了35个村(社区)的党群服务中心升级建设，基层工作条件得到进一步改善，基层干部素质得到进一步提升，基层工作得到进一步加强。加强作风建设。严格落实窗口“一窗受理，限时办结”原则。在“2018年机关作风大家评”活动中，成绩名列乡镇(街道)前茅。深入开展农村基层党员、干部违纪违法案件大排查行动，2018年共受理信访23件，其中移交成案12宗，组织查办了各类违纪行为12起。深入推进法治政府建设，依法行政能力持续提升。此外，严格落实食品安全工作责任，开展非洲猪瘟防控专项检查，对辖区生猪屠宰专项检查，查处违法经营猪肉产品案件6宗。在殡改、关爱弱势群体、统计、工商、档案管理和武装征兵等方面严格落实工作要求。各位代表，过去一年取得的的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。我代表镇人民政府，向全镇人民表示诚挚的感谢!向所有关心支持朱砂发展的社会各界人士表示衷心的感谢!思危方能居安。总结成绩的同时，我们要清醒地看到当前朱砂发展中存在的困难和问题：全镇人口基数大，面临的任务重、压力大;精准扶贫工作贫困人口分布零散，脱贫致富障碍多，巩固脱贫效果难度大;城乡一体化进程有待进一步加快;综合实力尚需进一步提升;政府服务、治理能力和办事效率有待进一步提高等等。我们将直面问题和挑战，并采取措施切实解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）抓好政府自身建设通过进一步加强干部教育、培训、管理，建设一支能担重任，为民务实清廉的干部队伍。提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念，牢记为民宗旨，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面。提升业务水平，提高工作效率。深入推进学习型政府建设，加强干部业务能力培训，结合实际，坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。规范文明执法，带头遵法守法。坚持廉洁从政，加强作风建设。作风建设永远在路上，作风建设关系人心向背。坚持以“提升执行力”为主线，深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设的各项规定，用制度管权管事管人，加强对党员干部在作风、纪律、管理、服务等方面进行督促检查，认真抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，通过进一步健全完善规章制度，形成“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”的工作机制。加强警示教育，深刻吸取教训，完善监督体系，对损害群众利益的行为坚决处理。 （二）抓好农村新产业培育以全域旅游为抓手，启动石根山景区创建国家3A级旅游景区工作，发掘完善双砥大屋、勾山陶瓷、南瓮冰挂和黄华江朱砂河段的资源，拓展乡村观光旅游休闲产业，打造生态休闲小镇;发展“一村一品、一镇一业”，发展特色优势农业，发展“互联网+”农村电商产业，依托种植百香果规模较大的文料村、双砥村和燕埇村，坚果种植初现成效的燕贺村，辐射带动全镇的百香果、坚果种植;重点发展林渥村、旺沙村的南华李和沙糖桔种植，石印村的三黄鸡养殖。 （三）抓好基础设施项目建设，扩容提质全面实施乡村振兴战略，全面完成三个省定贫困村的新农村建设，以点带面，推进全镇社会主义新农村建设和美丽乡村建设。优化城乡发展规划，完成32个行政村(社区)村庄规划编制工作。加强农村建房许可管理，深入开展城乡环境综合治理，继续开展“两违”专项整治，有效保护和合理开发利用土地资源。加快安莪水厂项目建设、启动朱砂水厂项目建设，持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。加快推进镇级水质净化设施建设，全面铺开各村水质净化处理设施建设。加快朱砂特色资源加工产业园建设。全面实施河长制工作，实施“一河一策”，严厉打击违法捕捞、采砂、排污等行为。统筹利用资源，加快镇街道路网、集贸市场、垃圾中转等基础设施建设，配合完成省道352线贵子至朱砂段的路面改造，2019年底前完成燕埇村渡改桥项目建设。进一步加强城镇综合管理，实施绿化、美化、亮化工程，加大对市场管理、道路交通、社会治安、环境卫生整治力度，全面建立农村环境卫生清洁“户收集、村集中、镇转运、市处理”的长效机制，完成白石岗路段路灯安装。 （四）抓好乡村治理体系、乡风文明建设指导修订完善村规民约，增加环境治理、美丽村庄建设、尊老爱幼、共建和谐家庭等与村民生产生活息息相关的内容。开展评选和表彰“慈孝之星”、“最美家庭”等先进典型，以典型带动促进乡风文明建设。举办红歌歌唱大赛，弘扬民族精神，激发爱国热情。发挥“学习强国”学习平台的作用，宣扬社会主义核心价值观、优秀传统文化、好人好事等，在全社会形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。引导有条件的村修建文化广场，添置健身设施，丰富群众业余文化生活。 （五）抓好精准脱贫攻坚工作深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。2019年度实现脱贫53户129人。进一步落实脱贫攻坚责任制。确保“两不愁、三保障”各项政策100%落实到位。抓产业扶贫，因地制宜，引导发展长期稳定的脱贫产业项目。推进就业扶贫，加强就业培训，帮助贫困户以一技之长实现人生价值。加强思想扶贫，激发贫困群众的内生动力。继续对镇级扶贫专职人员以及选派到镇挂职的干部加强培训，提高镇村两级扶贫干部的业务能力。通过帮助实现脱贫人员灵活务工、转移就业等，巩固脱贫成果。 （六）抓好社会事业发展，更好保障和改善民生发展优质教育。继续改善办学条件，做好外出务工人员子女、留守儿童的教育，推进德育学校二期建设工作，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。着力基本医疗卫生服务。加强医疗卫生体系建设，推进镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，完善城乡医保工作，广泛宣传孕前优生健康检查的重要意义，引导广大育龄群众转变婚育观念，提升优质服务水平。进一步加大殡管工作力度。加大殡改政策宣传力度，落实殡改工作责任，严格奖惩，全力推动殡管工作再上新台阶。加大社会保障工作力度。实施全民参保计划，不断健全社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等社会保障体系，进一步加强五保、孤儿、事实孤儿、低保、特殊困难户生活保障工作。全力推进城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。全面加强社会治理。持续开展扫黑除恶专项斗争工作。深化网格化服务管理，强化信访突出问题和矛盾纠纷化解工作，建立公共安全体系和企业安全生产体系，加强社会治安立体化防控体系建设，依法防范和打击违法犯罪活动，营造良好的人居环境。同时，抓紧、抓好、抓实武装征兵、三防、统计、档案等工作，争取在新阶段取得新进步。同志们，中国特色社会主义进入了新时代，朱砂建设进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加密切地团结在以习近平为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，汇聚十万朱砂人的智慧和力量，坚定信心、团结一心、真抓实干、埋头苦干，谱写好新时代朱砂的新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年新宝镇政府工作报告

  2019年3月27日在新宝镇第十六届人民代表大会第六次会议上新宝镇党委委员、副镇长谭毅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，真抓实干，众志成城，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，努力增强民生福祉，新时代展现新作为。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持统筹发展，经济结构进一步优化。大力发展特色农业。推进农业布局规划调整，大力发展绿色农业，结合“一村一品”工程，全镇种植早熟“南华”三华李6000多亩，产值800多万元;另外种植柑桔5000多亩，益智4000多亩，大芥菜300多亩，农民收入不断增加。大力推进基础设施建设。积极推进农村危险地带农户搬迁工程，完成镇区人民路口广场210平方米、绿道硬底化1.5公里建设;多方筹集资金，完成村道硬底化16公里;落实基本农田保护经济补偿资金147.13万元，投入141.19万元完成茂门村电网改造升级，投资326.53万元建设35KV新宝变电站10kV朝阳线与35KV思贺变电站10kV大坪线环网工程;积极推进镇自来水厂、污水处理厂建设，完成新宝市场搬迁。 （二）聚焦乡村振兴，人民获得感进一步提高。积极做好精准扶贫工作。我镇现有建档立卡扶贫户603户1492人，2018年终止帮扶45户127人，新增贫困5户12人，2018年脱贫576户1384人，完成扶贫户危房改造58户，落实改造资金239.2万元。截止2018年12月18日总划款1620.73万元，资金使用率100%。另外，我镇全面推行党员联系贫困户制度，全镇16个村603户贫困户已全部实行党员一对一或多对一帮扶全覆盖。积极推进新农村建设。大力推进美丽乡村建设，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”愿景落地有声，乡村振兴、统筹发展脚步不断加快。2018年，省定贫困村(枫木、沙底)新农村建设录入项目29个，动工25个，项目资金已拨付2000万元，拨付率100%。积极推进“三清三拆三整治”工作，结合“8.11”特大暴雨灾害及台风“山竹”灾后复产重建工作，全镇清拆危旧房331户905间33807平方米，拆除违章建筑物6户1221平方米。 （三）重视环境保护，生态文明建设进一步加强。加强环境整治。高度重视环保督察“回头看”工作，整治垃圾填埋场1个，复绿1565平方米;抓好畜禽养殖场整治，全镇拆除禁养区内畜禽养殖场8间，拆除面积2000多平方米。认真贯彻实施《新宝镇实施河长制工作方案》，加强对水资源的保护力度。加强植树造林。造“绿水青山”，其中完成迹地更新300亩，义务植树50亩，在新宝、枫木、上峰村种植碳汇林1204亩，投入10万元在枫木村建设乡村美化、绿化工程。加强城乡清洁工程。投入60多万元加强城乡清洁工程，省道S280线沿线10个村(居)委会实行服务外包，其余村也组建了自己的农村保洁员队伍。 （四）关注民生保障，社会事业进一步发展社会保障提质扩面。全镇落实各项基本保障制度，其中城乡居民养老保险续保完成8089人，社保扩面287人，城乡居民基本医疗保险33763人，办理城乡居民基本医疗保险报销1928人次，报销金额315.13万元。完善低保救济和困境救助机制，核准低保家庭370户1223人，五保264人，发放各类救助金587.3万元。深化残疾人和老龄工作，开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。社会大局持续稳定。完成综治中心标准化建设，推进“雪亮工程”，圆满完成2018年全国两会及重要节假日维稳工作，着力解决各类突出信访问题和群体性社会矛盾，妥善处理好群众合理诉求，成功调解各类矛盾纠纷145宗;深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，发放知识宣传手册17000多册，加强涉黑涉恶线索排查及办案力度，已办结5宗;开展禁毒戒毒工作，创建无毒村居、单位、学校20个，发放宣传单7000多份。抓好安全生产工作，全年组织开展安全生产大检查12次，共检查重点单位(场所)94个(次)，排查事故隐患96处，全镇没发生安全生产事故。科教文卫事业繁荣发展。公共文化服务水平不断提高，全民健身全面发展，完成村级文化广场建设2个;优先发展教育，加大投入建设教学平台，全面推进山区教育“创现”工程，2018中考再创历史最好成绩，镇内中学考上教育城高中53人，杨金萍同学更以752的高分勇夺信宜市中考状元;人口与计划生育工作进一步加强，人口素质全面提高，积极推进创卫工作，全面进行卫生标准化建设;完成第三次全国农业普查工作，开展小型水利工程管理体制改革工作;农村土地确权工作已完成颁证归档，正进行后续相关工作。灾后复产重建有效推进。在茂名市委、市政府及信宜市委、市政府的坚强领导下，在市各单位的帮助下，我镇全民动员，积极发挥主观能动性，进行灾后复产重建。截止目前，10798亩受灾农作物中已复产9535.3亩，上下塌方道路、掏空道路、全毁桥梁、涵洞、陂头等损毁的基础设施已交由上级主管部门进行全面的设计立项，其中已完成桂垌村1座全毁桥梁的重建，4座在建;组织16个村党员志愿者服务队对100多公里灌溉水渠进行清理;投入3000多人(次)、车辆800辆(次)、资金800多万元修复低压线4000多公里、高压线60多公里;在全倒户重建中，我镇在选址、规划、动工等环节采取一对一帮扶，全镇100户全倒户已全部竣工，并在2019年春节前入住新居。另外，民族宗教、殡管、征兵、侨务、统计、档案等工作取得新进展。 （五）改进自身建设，服务水平进一步提升坚持依法行政。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界;履行依法职责,着力解决群众反映热点难点问题，依法打击非法采砂、非法采矿等行为;完善政府法律顾问制度、“一村一律师”制度,全面落实行政执法责任制。推进“放管服”改革。深入实施“放管服”改革，转变工作作风，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。积极推进政务公开和村务公开，政风行风建设得到有效加强。17个村(居)党群服务中心平台全面启用，群众办事更方便快捷;加强网络问政工作，及时答复市长热线、网管办以及网民反映的热点难点问题29条，不断完善干部管理的各项制度，提高政府服务水平，强化服务理念。各位代表，我镇所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇各机关单位密切配合、团结协作的结果，是全镇广大干部、群众共同努力、顽强拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部职工、各条战线工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!向一直以来关心、支持新宝发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;产业特色不明显，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作意义十分重大。2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和市政府、信宜市委和市政府以及镇委的工作部署要求，围绕“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大战略部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，奋力开创新宝发展新局面。2019年重点抓好以下工作： （一）聚力乡村振兴，建设美丽乡村。抓好特色农业发展。加快转变农业发展方式，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，不断提高农业的产出效率和经营效益。大力实施“一村一品”战略，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带，大力发展绿色、生态、有机农产品，做大做强暗井绿茶、“南华”三华李等品牌。深入实施全域旅游战略，坚持“生态立镇”，打造一批生态旅游新景点。抓好社会主义新农村建设。抓好枫木、沙底两个社会主义新农村示范村建设，因地制宜开展农村人居环境整治，深入开展“三清三拆三整治”活动，发挥群众参与的积极性，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理，建设美丽新农村。抓好精准脱贫攻坚。全面落实镇、村两级责任，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，巩固脱贫成果，严格落实“八有”标准，努力完善考核机制，按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。抓好生态环境治理。加强生态公益林保护管理，2019年在清水村进行碳汇造林300亩，在枫木村义务植树50亩;配合做好中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，开展“五清”、“清四乱”专项行动。 （二）加强基础设施建设，进一步提升发展水平。抓好复产重建项目建设。多方筹资和协助上级相关部门做好重点复产重建项目建设，尤其是加紧农田水利等基础设施修复，确保春耕正常进行;积极推进新宝镇危险地带农户搬迁工程实施，做好前期准备工作。配合做好电力、电信等设施升级改造，增强配电网防灾减灾能力。抓好交通基础设施建设。配合做好市高速公路接入路网建设、省道278线新宝至上峰段地养省道整治及县道X463线升级改造项目;通过民间筹资、向上申请资金等方式，争取硬底化村道15公里;利用村村通客车工程建设契机，抓好横源、五垌、华峰、桂垌、上云、石垌等村的村道拓宽工程。抓好水利基础设施建设。做好白龙河新宝镇段、新宝石垌河、新宝华峰河等3宗中小河流治理项目。持续推进新宝二中防洪工程、村村通自来水工程建设，加快新宝自来水厂、新宝污水处理厂建设。另外，采取有力措施加大绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，不断提高城镇基础设施配套水平。 （三）大力发展社会事业，切实保障和改善民生。完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。优先发展教育。开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平，推进山区教育“创现”工程，发展更加公平更有质量的教育。大力发展公共卫生文体事业。加强基层卫生人才队伍建设，加强医德医风建设，抓好白龙、大坝、横源等10个村级卫生站建设，全力支持卫生创强活动。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实人口健康发展计划，提升计生服务水平，加强健康教育和健康管理。加强文化建设，切实发挥镇文化服务站和村文化场所服务功能，丰富人民群众精神文化生活。加强社会治安综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持禁毒高压态势，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动;严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，依法及时解决群众合理诉求;严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全生产检查，保持安全生产稳定态势;加强“两站两员”建设，强化道路交通安全宣传;进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 （四）转变工作作风，提高政府施政能力。坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和市委市政府及镇委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。依法接受镇人大、政协联络处的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。充分发挥司法调解作用，努力让人民群众切身感受到公平正义。完善干部学法用法制度，提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。坚持高效勤政。进一步转变工作作风，强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。完善17个村(居)的目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设宜居宜业宜游新宝而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年笪桥镇政府工作报告

  2019年4月23日在笪桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上岑战各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，精心组织三大攻坚战和乡村振兴战略，较好地完成了各项目标任务，不断推动各项工作取得新的进展。 经济平稳健康发展，综合实力不断增强经济指标有新提升。全年实现社会生产总值12.31亿元，同比增长5.5%;固定资产投资1.8亿元，增长85.4%;社会消费品零售总额1.5亿元，增长7.1%;财税综合收入654.1万元;金融机构存款余额6.24亿元，贷款余额1.73亿元，存贷比27.7%。传统农业产业不断稳固。全力打造甘蔗种植主产区产业带、妃子笑荔枝种植产业带，做强“甘蔗、黄瓜、妃子笑荔枝”种植产业。2018年，全镇种植甘蔗面积约1.5万亩，产值5500多万元;种植香蕉面积约1.3万亩，产值6600多万元;种植黄瓜面积约10000亩(含复种)，产值约1.85亿元;妃子笑荔枝面积约1800亩，产量约2700吨。第三产业有新发展。擦亮特色文化旅游品牌，发展特色乡村休闲旅游产业。高志塘村投入美丽旅游乡村建设资金5000多万元，2018年接待游客1500多人次。莞塘村投入美丽旅游乡村建设资金1.2亿元，年接待游客量1800多人次。柑村村投入“红色村”旅游项目建设资金2500多万元，2018年接待了150多批8000多人次开展系列活动和观光旅游。 城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。推进城镇污水处理项目建设，污水处理厂项目前期征地已完成85%，污水管网铺设完成30%。对府前路、顺达路、解放路进行了综合整治，修补、扩宽及绿化街道约800米，拆除了违章乱搭乱建30余处，更换安装了太阳能路灯58盏，安装接通了207国道笪桥辖区路段路灯70多盏。成立了圩镇综合执法队，加强圩镇巡查管理，乱摆乱卖现象得到根本好转。交通设施不断完善。2018年，全镇投入窄路路基路面拓宽改造和生命防护工程资金100多万元，对笪桥至柑村路、锡海线至水塘路、水塘至仓背路等路段进行了改造，里程达到8.4公里。投入乡村道路建设资金320多万元，对黎亭、柑村、新屋山、下村、柏叶埇、龙窝等村道进行路面硬底化建设，里程达7.3公里。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”为重点的乡村振兴工作全面推进。全镇已启动20户以上人居环境综合整治的村庄113条，启动率为89.6%，完成20户以上村庄规划的自然村103个，完成20户以上“三清三拆三整治”的自然村105个，完成率达83.33%。共清理村巷道、建筑材料乱堆乱放600余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1100多处，清理沟渠池塘河道淤泥、漂浮物和障碍物150余处;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约450座;拆除乱搭乱建280余处，面积约2600平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约5000米。2018年，莞塘村被茂名市评为十大美丽旅游乡村。 综合治理加快推进，生态环境有效改善加强畜禽养殖管理。坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。至2018年底，全镇关闭禁养区养殖场119间，关闭率100%。其中，签订协议关闭73间，领取拆除补偿款拆除46间。限养区、适养区养殖场已完善治污设施建设3间，关闭43间，正在建设治污设施172间。加快农村治污工程建设。已建成柑村、莞塘村等10个农村污水处理站，铺设污水管网约21公里并投入使用。投入资金约80万元进行河道整治，对良田河硃砂河段、良垌河笪桥河段、水塘河段、塘缀河山华河段、江头水库、田地乪水库等进行清淤、整治。清障河道长度18.7公里，清理河床水浮莲2.2万平方米，清理漂浮物1.5万平方米，清理余泥、弃渣3.95万立方米，水质明显改善。建立完善生活垃圾处理系统，健全“户收集、村集中、镇转运、市处理”的工作运转机制，从源头上截污治污，改善生活、生态环境。全年投入城乡清洁资金240多万元，聘请保洁员146人，处理生活垃圾3.4万吨。 民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定民生保障持续增强。全镇60岁以上老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成。脱贫攻坚全面推进，全镇共脱贫445户868人，实施集中项目光伏发电13个，总资金投入501.8万元，分散项目160个，资金投入44.7万元。教育事业均衡发展，投入教育创现资金2000多万元，教育创现工作获得上级的好评，全市教育创现工作现场会在笪桥召开。农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在化州市前列，全镇颁发证书8496本，完成率91.54%。村级办公场所环境明显改善，对14个村(社区)党群服务中心标识进行更新。危房改造工作不断推进，全年投入资金67万元，改造危房19间。扎实开展土地巡查，规范土地使用，完善建房审批，2018年拆除违章建筑10起1861平方米。社会治理深入推进。加强社会矛盾排查化解，全年共排查矛盾纠纷108宗，成功调处104宗，调处成功率达96.3%。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索34条，立案6宗，办结6宗。开展“两度一率”和禁毒知识宣传，提高群众知晓率。安全生产形势总体稳定，全镇全年无发生安全生产事故。预防和处置突发事件能力不断提高，防灾减灾工作有力有效，社会大局和谐稳定。 政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决贯彻执行市委、市政府和镇委的决策部署，自觉接受镇人大监督，认真落实政府系统廉政建设工作要求，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待等内部管理制度，全面落实巡视组巡查问题整改，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。此外，我镇精神文明建设、殡改、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持笪桥发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写丁香发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快实现全面建成小康社会奋斗目标，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。重点抓实以下五个方面工作： （一）围绕总体目标，坚决打赢脱贫攻坚战坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，全力脱贫攻坚。全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成18户48名贫困人口脱贫工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。做大做强扶贫产业项目，带动贫困群众参与产业化经营，确保每个有劳动能力相对贫困户至少参加一个扶贫产业项目，做到扶贫项目全覆盖。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。深入推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、社会救助扶贫，推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保、应扶尽扶、动态管理。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕黄瓜种植、甘蔗种植、禽畜养殖、光伏发电、南药种植等产业项目，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合笪桥实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强黄瓜、甘蔗产业项目，吸引乡贤回乡投资。实施“筑巢引凤”工程，加大对高志塘村、莞塘村美丽乡村旅游、柑村村红色旅游等乡村旅游的宣传推介力度，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源。加快项目建设。全力推进维华新村、柑村“红色村”、骏达玻璃有限公司色面玻璃生产线、登路喜新能源有限公司充电桩等项目建设，以实际行动营造良好营商环境、发展环境，形成新的经济增长点。加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态旅游小镇建设坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。继续开展环境突出问题大排查大整治，全面完成畜禽养殖污染整治任务。加强河流、水库治理，推进河长制工作纵深开展，力争年内实现“河畅、岸固、水清、景美”的目标。继续大力实施城乡清洁工程，健全长效保洁管护机制，推进乡村同步绿化美化，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大投入力度，统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。年内完成笪桥中学至水塘路口路段道扩改工程。加快推进圩镇水质净化厂建设，完善圩镇污水管网布管工作，达到雨污分离要求。抓好府前路、顺达路等街道的道路扩改及绿化带、人行道、排水等市政设施建设。推进美丽乡村建设。着力改善农村人居环境，加快完成柑村村省定贫困村新农村示范村建设项目，推进以瑶埇村为中心的社会主义新农村示范村建设工作。加大乡村规划建设力度，确保农村建设按规划进行，年内全镇完成90%的自然村村庄规划。积极推进创文创卫创森“三创”工作，助力乡村振兴发展。完善“村村通”自来水工程和村道硬底化建设，提升农村基础设施建设水平，改善农村环境面貌。加强环境保护宣传和监管力度，落实监管责任，严格执行“河长制”，积极开展“三清三拆三整治”行动，打好乡村污染防治攻坚战，确保乡村环境优美、村容整洁、生态良好。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展按照共建共享原则，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。年内推进笪桥、山华、大沙田、木威塘、仓背、良埇、横岭、边岭等村委会卫生站公建规范化建设。进一步提升教育教学水平，不断改善办学条件。继续做好“互联网+政务服务”工作，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程，完成全国第四次经济普查工作。抓好食品药品监管、工会、共青团、档案、武装统计等工作。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安笪桥”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任落实，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平坚持创新发展，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态旅游小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年高州市政府工作报告

  2019年2月22日在高州市第十六届人民代表大会第四次会议上高州市市长朱春保各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展取得新成绩，经济运行稳中有进，发展环境进一步提升，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。预计，2018年全市完成地区生产总值602.79亿元，增长5.9%;完成固定资产投资175.31亿元，增长15.6%;实现社会消费品零售总额252.50亿元，增长8.9%;完成进出口总额37.70亿元，增长32.4%;一般公共预算收入17.59亿元，增长1.2%;银行存款余额547.55亿元、增长11.8%，贷款余额203.70亿元、增长19.3%;全社会用电量14.95亿千瓦时，增长9.4%。 （一）坚持稳中求进，三大产业同步发展。突出抓好招商引资，累计引进投资额1000万元以上项目176个，其中落地项目141个、计划投资额187亿元。创建铸造3万吨铸铁技改、冠誉织造、启德制衣、克思美家具制造、傲新生物加工、恒粤饲料等项目基本建成。全市新增规上工业企业28家。有6个项目获得省级技术改造专项资金支持，7个项目获得市级贷款贴息专项资金支持，2个项目首次获得省级科学技术奖，新增高新技术企业6家。成功获批国家级田园综合体、国家级荔枝现代农业产业园、国家级产业兴村强镇示范、广东省现代农业产业园、广东省古树公园等农旅项目。现代农业产业园建设工作在省现场会上作经验介绍。我市被定为2018年全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县，全市农业龙头企业达到59家。顺利通过国家农产品质量安全县考核。在茂名市率先开展“三变”改革试点，做法经验得到省和茂名市的充分肯定。被定为“广东省电子商务进农村综合示范县”，成功引进阿里巴巴电子商务，建立了顺丰速运粤西预处理中心。成功举办2018高州荔枝文化节，多家国家级新闻媒体广泛报道。古郡水城开业运营，玉龙山风景区建设初具规模。全年接待游客339.48万人次，旅游总收入8.45亿元，分别增长9.6%和7.8%。 （二）着力厚植基础，发展条件不断改善。突出抓项目建设，全年实施重点项目61项，完成投资36.77亿元。云茂高速全面进入路基桥涵工程施工阶段。中山至高州(粤桂界)高速公路立项工作稳步推进。实施县道以上公路改造项目13个共191公里。省道277线苍地至泗水段、省道282线泗水至分界段改造工程建成通车。完成地养危桥改造5座。完成新农村公路建设170公里。新增18个行政村通客运班车。开通市区至石鼓城乡公交车。完成公路安全防护工程整治628公里。省道280线城区至长坡段、207国道市区至石鼓段路灯安装投入使用。金山工业园完成用地报批562亩，丈量“地卡”土地959亩，园区道路改造及集污管网工程完成投资9000多万元。曹江工业园完成征地1098亩，平整土地280亩，园区控规已通过审核。长坡工业园完成土地丈量400亩，平整土地100亩。大力实施《高州市闲置土地处置办法(修订)》，处置闲置土地66宗。村村通自来水工程完成投资2.04亿元。515个农村电力配网项目竣工投产，完成投资2.85亿元。3.82万亩高标准基本农田建设项目全部完成。全市垦造水田8114亩，拆旧复垦189亩，土地使用得到有效优化。 （三）加强城乡建设，着力优化人居环境。完成《高州市城市总体规划(2011-2035年)》修编报批工作，省政府将高州定为茂名市域副中心城市。完成宝光片区、城东片区控制性详细规划编制。永青大道一期、通川大道、桂圆东路等主干道路建设加快推进，拉开了城市框架，有力带动了北江片区、城东片区等新区开发，四川蓝光、杭州中梁等大型房地产企业进驻高州。挂榜岭公园、观山公园改造全面完成。市综合档案馆、市第二自来水厂即将完工。市运动场综合改造项目稳步推进。基本完成城区14条道路黑底化改造、16条旧街巷修缮、2个农贸市场和13个公厕改造，城区面貌得到明显改善。长坡县域副中心建设扎实推进，市人民医院长坡分院等项目建设进展顺利。全面推进美丽宜居乡村建设。市财政投入1亿元开展村庄规划，投入1亿元全域启动“三清三拆三整治”。完成中小河流治理75.7公里，河道清障、清违2272公里，省中小河流治理现场会在高州召开，推广我市经验。积极做好中央环保督察“回头看”整改工作。增加划定村庄周边、24条主要河流两侧为禁养区，关闭禁养区养殖场5640家，畜禽养殖污染得到有效控制。“城乡清洁工程”深入推进，实现村级垃圾处理收费和保洁全覆盖。全面启动投资9.04亿元的整县推进水质净化PPP项目建设。高州市动物无害化处理厂建成投入使用。深入开展新一轮绿化高州大行动，完成森林碳汇造林1.4万亩，建成乡村绿化美化示范点33个。 （四）坚持聚焦民生，大力发展社会事业。将财政支出的85%左右投向民生领域。城乡低保标准、特困供养标准和困难残疾人“两项补贴”标准全面提高。城镇新增就业11058人，登记失业率控制在2.43%以内。企业职工养老保险实现省级统筹。全市农村危房改造2627户，开工率100%。挂榜名苑公租房项目预计2019年6月竣工交付使用。原茂名矿务局棚户区改造一期388套已竣工验收，二期建设稳步推进。筹集扶贫专项资金1亿多元帮扶贫困户落实产业项目，2018年已确认脱贫16159户34917人。成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省推进教育现代化先进市。高文小学基本建成，市一幼建设扎实推进。在茂名地区率先组建第一批教育集团。2018年高考取得优异成绩，上优先投档线1758人。医疗改革工作取得明显成效，在省医改电视电话会上作经验介绍。市人民医院被确定为全国建立健全现代医院管理制度试点医院。投资2.3亿元的市第二人民医院整体搬迁项目进入设备安装阶段。石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院高压氧楼建设、市妇幼保健院整体搬迁项目建设扎实推进。累计建成规范化村级卫生站186个。公共文化服务体系不断完善，建成村级综合性文化服务中心488个，实现全覆盖。成功举办市第十一届运动会。 （五）抓好共建共治，实现社会和谐稳定。加强重点领域安全监管，安全生产和公共安全得到有效保障。全面启动省级食品安全示范县创建工作。监测预警与应急响应机制不断健全，突发事件应急处置以及防灾减灾能力逐步增强。深化平安高州建设，扫黑除恶专项斗争强力开展，人民群众安全感、满意度持续提升。基层基础、矛盾化解、治安防控等社会治理体系不断完善，我市被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，云潭镇被定为全省“枫桥经验”示范单位。国防动员、双拥共建、人防建设等工作全面加强，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，统计、审计、质量强市、打假、地方志、档案、气象、社科研究、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。我们高度重视政府自身建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议40件、政协委员提案114件。深化“放管服”改革，政务服务“一网一门一次”改革取得初步成效。全面推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，机关行政效能有效提升。各位代表，过去一年成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民以及关心支持高州建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题。一是经济下行压力加大，地区生产总值、一般公共预算收入等个别指标未达到年度目标。二是工业经济规模小，产业层次偏低。三是城市建设品质和精细化管理水平有待提高，创文创卫工作仍存在不少短板。四是污染防治攻坚任务艰巨，水环境治理压力大。五是农村基础设施建设欠账较多，村居环境脏乱差现象仍比较突出。六是政府职能转变还不到位，政府部门作风建设有待进一步加强。对这些问题，我们将切实负起责任，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名建市60周年，做好2019年的工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及省委十二届六次全会、茂名市委十一届八次全会精神，按照市第十三届党代会第三次会议、市委十三届八次全会提出的“1+1+6”工作布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，推进改革创新，大抓产业发展，提升城市品质，加快乡村振兴，打好三大攻坚战，保障改善民生，努力在全省县域经济发展中走在前列。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长1.0%。2019年重点抓好以下七方面工作： （一）突出抓好实体经济，夯实高质量发展的产业根基大力抓好工业发展。把工业发展作为经济工作的最核心任务，举全市之力大办工业，不断培育壮大农副产品加工、金属制造、轻工纺织、医药健康等主导产业。重点推动王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园、协鑫天然气分布式能源、东恒金属30万吨不锈钢冷轧项目、佳都制衣总部回迁、元天水产新厂等龙头项目落地建设，推动特色产业集聚发展。出台政策鼓励现有企业增资扩产。落实市领导挂钩支持重点骨干企业服务官制度，“一对一”跟踪解决工业企业发展中遇到的困难。着力抓好“个转企、小升规”工作，力争新增规上工业25家以上。大力提升现代服务业规模和质量。结合城东片区、北江片区、宝光片区开发，动工建设城市综合体、家居建材物流城、医药物流园，形成新的商业中心、物流中心，大力发展城市经济。加强与阿里巴巴、中国网库等企业的合作，推动电子商务业加快发展。支持玉龙山、南果花乡等景区景点建设，全面铺开大唐荔乡国家级田园综合体项目建设，加快推进根子荔枝特色小镇、分界鳄鱼特色小镇、马贵高山草甸运动小镇和长坡冼夫人文化小镇建设，推动一二三产业融合发展。全力抓好招商引资。把招商引资作为“一号工程”，重点引进有理念、有经验、有实力的大型知名企业。加强招商引资力量，完善招商引资机制，提升招商引资水平。办好工业主导产业、现代农业、文旅产业、城市经济等领域精准招商活动。研究出台招商引资激励办法，增强招商引资吸引力和竞争力。对引进的重大项目实行“一事一议”、“一企一策”，推动更多意向项目落地建设。全力支持乡贤回归发展。大力支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。落实省“实体经济十条”、“民营经济十条”，全面贯彻减税降费政策。引进有实力的综合性担保公司开展合作，为中小微企业融资贷款提供担保服务，缓解中小微企业融资难问题。依法依规保护企业家人身和财产安全。加强经常性规范化政企沟通，构建亲清新型政商关系。 （二）突出抓好基础设施建设，强化发展支撑力着力提升城市品质。永青大道一期、通川大道、桂圆东路上半年建成通车。动工建设永青大道二期、凤凰大道以及宝光片区路网、城东片区路网，启动迎宾大道建设前期工作。完成竹栏街改造。加快推进桂圆西路改造。实施城区道路黑底化三期改造工程，完成站前路等6条道路改造。完成市第二自来水厂建设、市运动场综合改造、市人民会堂修缮工程。加快推进冼太文化广场扩建。动工建设学砚湖公园、东门岭公园以及金刚塘、门前岭、隧道北社区公园。加强社区、小区治理，提升城市精细化管理水平。加快长坡县域副中心建设。持续深入推进全市圩镇整治，优化集镇环境。不断完善交通路网。配合上级加快推进云茂高速公路建设。做好中山至高州(粤桂界)高速公路前期工作。完成省道277线城区至荷塘段、省道283线石仔岭至金山段路面改造。配合做好省道280线城区至茂名市区段道路黑底化改造工作。开工建设省道291线云潭至黄岭段新建工程、省道281线谢鸡至电白化谱段和长坡至新垌段路面改造工程、省道282线镇江至石鼓段路面改造工程、省道281线东岸至长坡段路面改造工程。开通茂名河西至高州公交车。实现行政村100%通农村客运班车。打造“一园多区”产业大平台。把2019年定为“园区提质建设年”。全力推进省产业转移工业园扩园提质，彻底解决金山工业园一期“地卡”遗留问题，扩大金山工业园二期、三期发展规模，启动石鼓片区征地工作，推动金山、石鼓工业园区一体化发展。完成高州产业转移工业园道路改造及集污管网工程和金山工业园二期、三期道路建设工程。动工建设曹江工业园路网工程。加快长坡工业园、石鼓工业园、石仔岭工业园、分界工业园等园区征地和基础设施建设。推动各园区实现差异化产业布局，打造特色园区。实施省产业转移工业园“园镇一体化”管理体制改革，实体化运作园区投资开发公司，将部分县级审批权下放园区。 （三）突出抓好城乡融合发展，努力打造全省乡村振兴的“高州样板”大力发展富民兴村产业。扎实抓好现代标准化农田建设。跟踪落实旺罗水闸、大坡山水闸等11宗大中型水闸项目建设。抓好粮食生产，建设石鼓、镇江、沙田、潭头4个水稻生产专业镇。深入推进农业供给侧结构性改革，打造“一村一品、一镇一业”，加强农产品质量安全监管，增加优质绿色农产品供给。突出抓好荔枝现代农业产业园建设，努力创建全国农村一二三产业融合发展先导区。按照稳禽限猪增牛羊的思路，积极调整畜牧业结构。积极申报省级龙眼现代农业产业园、蛋鸡现代农业产业园项目。加快改善农村人居环境。全面完成全市所有村庄规划。全域推进“三清三拆三整治”。加快推进39条省定贫困村创建示范村入库项目、镇江镇省级新农村示范片建设，打造一批美丽乡村，努力创建省美丽宜居乡村示范县。深入推进农村电网改造升级，加快10个无变电站镇区的电源布点，建成110千伏塘背、根子变电站。全面推进根子河、青垌河、潭丹河等120公里的中小河流治理。抓好村村通自来水工程，提高农村自来水普及率。突出抓好“四好农村路”建设。不断完善垃圾、污水处理设施建设。深入推进农村各项改革。全面完成清产核资工作，稳步推进农村集体产权制度改革。完善农村承包地“三权分置”，搞活土地经营权。全面推开农村“三变”改革，每个镇街至少打造一个“三变”改革示范点。全面实施国家农民专业合作社质量提升整县推进试点县工作，大力培育新型农业经营主体。运用城乡建设用地增减挂钩试点政策，全面推进农村废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦。以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进移风易俗。 （四）突出抓好三大攻坚战，确保取得决定性进展坚决防范化解重点领域风险。严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。完成市农村信用联社改制农商行工作。积极探索完善地方金融市场，引导金融机构创新金融产品服务实体经济和乡村振兴。牢牢守住政府债务限额要求，确保政府债务保持在合理水平。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。咬定“两不愁、三保障、一相当”的总攻目标，推动各项决策部署和惠民政策落地见效。推进教育医疗、社会救助扶贫，实现应保尽保、应扶尽扶。扎实开展增收脱贫工程，推进形成“镇有主导产业、村有产业基地、户有带动主体、人有增收项目”的“四有”产业扶贫格局。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。加强与广西上林县扶贫协作，做细做实“携手奔小康”行动。持续打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制，深入推进“高州水更清河更美”三年治水攻坚行动。加强高州水库水质和库区生态环境保护。投入1亿元推进小东江流域水污染整治，确保消灭劣Ⅴ类水质。所有镇级污水处理厂全部动工建设。主要河流两岸及库区镇村级污水净化设施建设全面铺开。加强城市空气质量达标管理。强化对危废固废企业的监管。加快绿能环保发电项目建设。深入开展新一轮绿化高州大行动，配合做好茂名市创建国家森林城市工作。 （五）突出抓好改革创新，进一步增强发展活力深化重点领域改革。全面完成政府机构改革，优化政府机构职能体系。深化“放管服”改革，切实解决企业和群众办事创业堵点痛点问题，实现开办企业3个工作日内完成、不动产权证办理5个工作日内完成、工业建设项目从立项到验收阶段45个工作日内完成。大力推进“数字政府”建设，完善一体化在线政务服务平台。全面铺开零基预算，提高财政资金使用效益。统筹使用预算资金、政府资产、债券资金，集中财力办大事。深化国企改革，重组城乡建设投资有限公司，壮大交通旅游投资有限公司，盘活国有资产，激发国企发展活力。增强自主创新能力。市财政进一步加大科技投入，激励企业加大研发力度，推动企业实施技术改造。鼓励规上企业设立研发机构，加强与科研院所合作。出台扶持方案，引导皮革制品产业转型升级。深入实施“互联网+”行动计划，推进互联网与各行业深度融合发展。制定落实优秀人才奖补政策，规划建设人才公寓，加大高层次人才招引培养力度。深入开展质量提升行动，严肃查处制售假冒伪劣行为，建设质量强市。 （六）突出抓好社会事业发展，持续增进民生福祉优先发展教育事业。开展“教育发展大讨论”活动，集思广益，出台政策支持教育事业高质量发展。高文小学、市一幼建成并投入使用。启动建设市三小、长坡冼夫人小学。规划建设山美学校、北江小学。动工建设高州中学名师楼。探索完善集团化办学模式。配合做好茂名市创建广东省首批现代职业教育综合改革示范市工作，大力推动我市职业教育发展。完善特殊教育学校标准化建设。引进优质民办学校，支持规范民办教育发展。开展教师“县管校聘”管理改革。加强寄宿制学校建设。积极解决农村小规模学校问题。推进健康高州建设。市第二人民医院建成投入使用，加快推进石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院长坡分院建设、市人民医院康复养老中心建设、市妇幼保健院整体搬迁项目建设，提升医疗卫生硬件水平。支持公立医院自主改革，积极开展建立健全现代医院管理制度试点工作，探索完善医改“高州经验”。大力扶持市人民医院、市中医院发展壮大，建成在粤西乃至全省具有较大影响力的区域医疗中心。大力推动中医药事业发展。推进医联体建设，提升基层医疗卫生服务能力。完成计划生育目标管理责任制工作任务，强化优生优育服务。完善社会保障体系。落实积极就业政策，加强公共就业平台建设。继续推进社保扩面征缴工作。稳步提高城乡低保、五保救助等保障水平，继续做好救灾救济、优抚安置等工作。完成石鼓棚户区改造(一期)住房分配工作，加快推进石鼓棚户区(二期)和长坡圩小区棚改房建设。扶持养老事业发展，完成苍松颐养院公办养老项目建设，调整优化镇级敬老院布局，推动镇级敬老院公建民营改革。大力繁荣文化事业。结合城市“双创”工作，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民素质。加快推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民，开展全民健身运动。深入挖掘冼夫人文化、潘茂名文化等本地特色文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，打造一批富有高州特色的文化品牌。全面完成新时代文明实践中心(所、站)和市融媒体中心建设。启动文化中心和体育中心建设前期工作。力争高州冼太庙、宝光塔成功申报全国文物保护单位。加强社会综合治理。强化安全生产工作责任落实，坚决防止重特大事故发生。大力创建省级食品安全示范县，引领带动食品药品安全质量稳步提升。践行新时代“枫桥经验”，依法做好信访维稳工作，及时疏导和化解社会矛盾。深入推进“雪亮工程”以及“平安细胞”创建活动，全面建设立体化、信息化社会治安防控体系，切实提升社会治安综合治理效能。持续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。继续做好审计、统计、工青妇、民族宗教、国防动员、双拥、外事、侨务、方志、档案、人防、气象、地震、残疾人、红十字等工作。 （七）突出抓好政府自身建设，着力提升治理能力加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，建设风清气正的良好政治生态。以政治建设的坚定有力，推动上级党委、政府以及市委的决策部署不折不扣得到落实。提升行政效能。按照“可量化、可执行、可落地”要求，规范行政工作清单管理。倡导务实高效的工作作风，优化行政流程。充分认识营商环境是事关高州发展的关键因素，以敬畏之心对待企业、对待群众，该办的事情马上办，积极创造条件办。坚决把心思放在工作上，把精力放在发展上，把时间放在落实上。建设法治政府。自觉接受人大监督，依法向市人大及其常委会报告工作。积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理市人大代表建议和市政协提案。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。坚持科学民主依法决策，大力推进依法治市、依法行政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，强化廉政监督和廉政风险防控，持之以恒正风肃纪。各位代表，好风凭借力，发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，锐意创新，真抓实干，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼新中国成立70周年，庆祝茂名建市60周年!主要名词解释1、“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。2、“地卡”：是指高州金山经济开发试验区成立后，依据当时高州县人民政府《关于金山经济开发区规划用地管理的暂行规定》(高府﹝1992﹞43号)文件规定，对开发区内土地出售所出具的土地使用权出让登记卡、商住用地出让登记卡、工业用地出让登记卡等。3、“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治电力线、电视线、通信线乱搭乱接。4、“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。5、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。6、“一网一门一次”：指依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，推进跨部门、跨业务协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)。7、“1+1+6”：第一个“1”是抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习贯彻;第二个“1”是抓好党建，为发展提供保证;“6”是六项重点工作：乡村振兴、产业发展、城市建设、环境保护、精神文明建设和民生保障。8、“个转企、小升规”：指个体工商户升级转变为现代企业;规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。9、“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。10、“实体经济十条”：《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》。11、“民营经济十条”：《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》。12、“一园多区”：指以广东高州产业转移工业园为核心，以金山工业园区二期、金山工业园区三期、石仔岭工业园区、曹江工业园区、谢鸡工业园区、石鼓工业园区、长坡工业园区、分界工业园区为支撑的产业平台。13、“园镇一体化”：产业园区与所在镇(街道)在规划修编、基础设施建设、招商引资、生态保护等方面建立健全统筹协调机制，推动形成产城一体、互动发展的“双赢”局面。14、“一村一品、一镇一业”：是指在一定区域范围内，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村或几个村拥有一个或几个主导产品，一个镇或几个镇拥有一个或几个主导产业。15、“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。16、“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局。17、“两不愁、三保障、一相当”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。18、“携手奔小康”：根据广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府联合印发的《关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见》安排，茂名市所辖县(市、区)与南宁市、来宾市所辖国定贫困县建立结对关系，开展“携手奔小康”行动。19、“数字政府”：是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。20、“互联网+”：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。21、“县管校聘”：公办中小学教师及校长归县级政府统一管理，各学校根据岗位需求对这些教师进行聘任。教师由“学校人”变成“系统人”，不会一直在一所学校任职，而是定期在县域内中小学轮流任职。22、“双创”：创建广东省卫生城市，创建广东省文明城市。23、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。24、“平安细胞”：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭等。25、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。26、“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。27、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年平山镇政府工作报告

  自平山镇第十六届人代会一次会议召开以来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，经济发展态势良好，人民安居乐业，社会各项事业稳步前进，较好地完成了镇第十六届人代会一次会议确定的阶段性任务指标。现将主要工作情况报告如下： 一、抓重点促增长，经济社会发展稳中有进。经济数据稳步提升。2018年全镇工业总产值4.7亿元，增长104%;第三产业1.07亿元，增长91%。全镇居民用电量848.3777万度电，较上一年增长10.5%。居民储蓄余额9.5亿元,比上年增长5%。农业基础稳扎牢固。2018年投入600多万元完成福芳、泮水塘、大仁庙等村的农田综合开发建设，同时抓好泮水塘引水、深镇至大仁庙引水工程实施，目前已完成总工程量的70%，不断完善农业基础建设。农村土地确权颁证工作全力推进，为我镇农业的持续发展打下坚实基础。重点项目稳序推进。我镇紧紧围绕目标任务，强化措施，完善机制推进重点项目的建设，一是镇级水质净化厂的基桩已检测完毕，已进入筏板基础和桩柱施工，预计2019年11月可投入使用。水头坑、玉坑塘村级水质净化站已经竣工并投入使用，下水尾、曲贵村级水质净化站已通过验收正在试运行。二是省道S280线平山桥危桥改建工程方案通过设计评审，预计2019年6月开始施工建设。三是已完成了村村通自来水工程的基础设施建设，解决了平山村及周边村10000多人饮水难的问题。四是扎实推进恢复高州水库89米正常蓄水位淹没处理项目，目前，已完成签名确认1.173亿元，占总任务85.5%;已兑付面积约1990亩1.160亿元，占总任务84.5%。 二、抓建设保生态，城乡面貌不断改观。抓好基础设施建设。新增通村水泥路16公里，扩宽合水口村道5.4公里，投入227万元安装424盏路灯。同时大力实施亮化工程，平山圩主要干道已装上路灯，镇村面貌显著改观。平山森林公园二期升级改造开始动工，目前已建成登山步梯1.2公里，提升了公园的景观品味。加大环境整治力度。一是全面开展养殖污染治理，81家关闭养殖场任务均已100%完成，水污染得到有效治理;二是加快建设村两级污水处理设施，180条有水质净化设施建设任务的自然村，全镇已有89条自然村已完成选址，正在设计规划中。三是打造绿色林业生态平山，投入65万多元用于植树造林工作，在平山曲贵村道两旁、S280线大仁庙段道路两边、木禾塘路及福芳村道两边均进行植树绿化。四是全面建立“户集、村收、镇运、市处理”的长效机制，按每人每年收取12元的标准共收到30多万元垃圾清运费，配备有32名保洁员，做到一日一清。投入30多万元购置垃圾压缩车，共转运生活垃圾4000多吨。市住建局下达垃圾屋6间任务已完成并投入使用。全面落实河长制工作。全镇共成立15支护水队，镇村两级河长定期巡河。同时发动群众义务参与清理河道3000多人次，清理河道134公里，其中清理整治水浮莲约2吨，清障清淤约5000平方米，取得阶段性成效。全域推进实施乡村振兴战略。全镇15个村委会、20户以上的194条自然村，已有158条自然村完成人居环境整治任务，共清拆危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1800多间约7000多平方，整治污水渠62条，清理公路两旁路障48公里。此外，各村积极发动外出乡贤捐资建设新农村，全镇共筹集热心人士捐资200多万，为后续新农村建设注入强劲动能。 三、抓法治创平安，构建共建共治共享的社会治理格局社会治理有效加强。积极开展普法宣传教育活动，法律服务工作不断加强，强化禁毒和反邪教工作，投入3万元建立戒毒社区康复工作站。一年来，全镇共受理各类矛盾纠纷103宗，成功调处96宗，成功率达93.2%。破获刑事案件14宗，刑拘13人，逮捕7人。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。全镇共悬挂横幅460条，派发宣传单张28000多份，在镇交通主干道安装大型宣传牌共52处。建立一支由450名义务治安员组成的“红袖章”平安志愿者队伍，助力推动扫黑除恶专项斗争。至目前止，共查处扫黑除恶案件5宗，刑拘9人，逮捕6人。 四、抓民生强保障，百姓福祉持续增进精准扶贫强力推进。2018年，预计有387户731人列入2018年度预脱贫，37户危改户已竣工入住，有效利用上级帮扶统筹资金562.46万元，指导贫困户投资鼎隆盛农林科技有限公司及高州市食品集团两个资产收益项目，每年可返还收益33万元。发放给156名在校生学生教育补贴54.15万元;建成下水尾百香果特色产业扶贫基地，带动117个贫困群众参与，人均增收1500元以上。此外，2018年来我镇共举办了19次技能培训斑，培训贫困户约310人。民生保障更加有力。我镇积极落实各项民生保障政策，全镇社会保障水平持续提升。2018年，全镇共发放低保金约156万元，五保户供养补助款约155万元，落实自然灾害救助75人次，发放救助资金20.26万余元，对孤儿、事实孤儿33人，按上级标准发放资金33.6万元。发放高龄老人补贴13万多元，受惠老人900多人。残疾人共350多人，发放残疾人补贴74.6万元。发放水库移民后期扶持资金补助957.7万元。文体教育工作发展良好。2018年共投入201万元新建文化广场3处和文化室2间，文体娱乐设施不断完善。此外，9月份的市“双创”杯歌咏比赛(长坡片区)，平山歌唱队获得金奖;刚刚结束的十一届市运动会男子篮球项目中，平山男子篮球健儿也取得历史的好成绩。2018年平山籍考上重点大学42人，考上高州中学28人，考入高州 一、 二、四中96人，小学优秀率教学成绩位居北部山区前列。卫生事业加快发展。平山卫生院医疗设备先进，综合服务能力强，能开展微创腹腔镜等高难度手术。中医科、疼痛专科、心脑血管专科等，是茂北山区开设最早、设备最齐全的特色专科。公共卫生及家庭医生签约工作被誉为“茂名的先进、高州的样板”。投入500多万元建设的大仁庙卫生分院门诊综合楼即将竣工，预计2019年6月可投入使用，大大改善群众就近就医条件。 五、抓作风提效能，政府履职水平得到新提升认真贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻党的十九大精神，规范党内政治生活，切实增强干部的凝聚力和战斗力。转变工作作风，清除办事拖拉、推诿，拉皮等不良作风，转变“人难找，脸难看，门难进，事难办”等现象，同时投入100多万元打造标准的镇村两级党群服务中心，群众办事环境得到改善，服务群众能力不断增强。此外，安全生产、消防安全、食品药品安全，统计、妇女儿童、残疾人、档案、工会、团委、老龄、统战等各项工作开展顺利，均取得了较好成绩。各位代表、同志们，回顾过去，我镇取得了不错的成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果，是全镇干部、群众团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。借此机会，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持平山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，成绩已属过去，未来更需努力。我们也清醒地认识到我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是经济总量比较小，基础设施建设不够完善，生态优势没能充分发挥，以种植为主，产业较单一。二是农业产业化水平不高，荔枝、果树苗圃产业品牌不响，市场竞争力较差。三是党员干部工作作风还需要进一步转变，责任意识、大局意识、服务意识有待加强。下一步，我镇将依托外出乡贤、生态良好、历史文化资源丰富的优势，做好如下工作：一是统筹整合现有的农业企业、农民专业合作社、种植大户的资源，引导他们优势互补、抱团合作，将原有农业产业做大做强。二是加强与外出乡贤联系，通过乡贤回归、招商引资活动，引入企业发展绿色农业。三是发动群众力量，整治农村人居环境，依托生态优势、历史文化资源，发展乡村游、生态游、养生游，推动乡村振兴。四是打造“三变”改革示范点，在东南西北各打造一个示范村，以示范带动，加快推进新农村建设。五是继续深化“放管服”改革，落实激励措施，激励党员新时代新担当新作为。各位代表，新时代呼唤新作为，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,勠力同心，开拓创新，为建设宜居宜业宜游的生态平山而努力奋斗。

  2025-07-08

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